Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-459/2011 ~ М-497/2011 от 15.09.2011

Дело № 2-459

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2011 года

Каменский районный суд Свердловской области

в составе:

председательствующего судьи Пономаревой О.В.

при секретаре Хариной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дьячкова Н.А., Зайкова В.Н., Меньшиковой О.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменский городской округ, Главе Администрации МО «Каменский городской округ», межрайонному отделу №8 ФБУ «Кадастровая палата» по свердловской области, Аристарховой Л.В. о признании постановлений главы администрации МО «Каменский городской округ» №*** от <*** г.> и №*** от <*** г.> недействительным, об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом,

У С Т А Н О В И Л :

Дьячков Н.А., Зайков В.Н., Меньшикова О.Н. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа, Главе Администрации МО «Каменский городской округ», межрайонному отделу №8 ФБУ «Кадастровая палата» по свердловской области, Аристарховой Л.В. о признании недействительным Постановления Главы Каменского городского округа от <*** г.> ха №*** «об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу <адрес> и включения земельного участка в земельный кадастр, о признании недействительным Постановления Главы Каменского городского округа от <*** г.> ха №*** о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность Аристарховой Л.В., об обязании ответчиков восстановить в первоначальном виде внешний вид, почвенное покрытие и ограждение границ, принадлежащих истцам земельных участков. Определением суда от <*** г.> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Б-ая сельская администрация и Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации МО «Каменский городской округ».

В ходе судебного разбирательства 15.12.2011 года представитель истца уточнил исковые требования, просил обязать ответчиков Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа, Главу Администрации МО «Каменский городской округ» устранить допущенные нарушения права собственности истцов путем выделения в <адрес> в собственность истцов земельных участков, площадью не менее имевшихся ранее, от заявленных ранее исковых требований отказался.

В судебном заседании в поддержание исковых требований представитель истцов Рахманов С.А., действующий на основании доверенности, пояснил, что в 1999 году истцам по праву собственности на основании постановлений Главы Б-ой сельской администрации предоставлены земельные участки под №32 «а», 32 «б», 32 «в» по <адрес>, земельные участки истцами были поставлены на кадастровый учет и их право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем им выданы свидетельства о государственной регистрации прав. Данные земельные участки использовались истцами для выращивания овощей, были огорожены. В начале лета 2011 года истцами было обнаружено, что принадлежащие им земельные участки заняты, на них ведутся строительные работы. В последующем ими было установлено, что принадлежащие им земельные участки выделены в аренду под строительство Аристарховой Л.В. на основании постановлений Главы МО «Каменский городской округ». Считают, что права собственности истцов были нарушены незаконными действиями ответчиков. Просит устранить нарушение права путем предоставления по праву собственности земельных участков в пределах населенного пункта деревня <адрес> в размерах не менее ранее предоставленных.

Представитель ответчика КУМИ МО «Каменский городской округ» и администрации МО «Каменский городской округ» Сергеева О.А. с иском не согласилась, пояснив, что в соответствии с заявлением Аристарховой Л.В. о предоставлении ей земельного участка в аренду Постановлением главы МО «Каменский городской округ» №*** от <*** г.> принято решение о заключении договора аренды на земельный участок, расположенный в <адрес>, общей площадью 2238 кв. метров с кадастровым номером №***, категории – земли населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства сроком на 2 года. Перед предоставлением земельного участка Аристарховой Л.В. проведено межевание земельного участка, проверено, что права иных лиц на этот земельный участок не зарегистрированы. В последующем вынесено постановление о разрешении строительства на данном земельном участке, таким образом, администрация действовала в соответствии с требованиями закона.

Ответчик Аристархова Л.В. исковые требования не признала, пояснив, что в 2010 году Администрацией Каменского городского округа ей в аренду на срок 2 года был предоставлен спорный земельный участок. После получения разрешения на строительство, ей произведены строительные работы, возведен объект незавершенный строительством, право собственности на данный объект зарегистрировано в установленном законом порядке.

Представители ответчиков Каменск-Уральского отдела Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве, указали, что право собственности истцов зарегистрировано в установлено законом порядке.

Представитель ответчика Межрайонного отдела №8 ФБУ «Кадастровая палата» по свердловской области в судебное заседание не явились, в отзыве исковые требования не признали, указали, что ФБУ «КП» является ненадлежащим ответчиком, поскольку осуществляет функции по ведению государственного кадастра недвижимости, сведения в который вносятся на основании поступающих в этот орган в установленном законом порядке документов. ФБУ «КП» может участвовать в суд качества заинтересованного лица в случае оспаривания действий и решений в порядке главы 25 ГПК РФ, однако, ни действия, ни решения ФБУ «КП» истцом не оспариваются. Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №***, №***, №*** отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

Представители третьих лиц Б-ой сельской администрации, Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации МО «Каменский городской округ», в судебное заседание не явились.

Судом, с учетом мнения сторон, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков Каменск-Уральского отдела Управления Росреестра по Свердловской области, Межрайонного отдела №8 ФБУ «Кадастровая палата» по свердловской области, третьих лиц Б-ой сельской администрации, Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации МО «Каменский городской округ».

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации: «Граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц»

В соответствии со ст. ст. 218, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности возникает и прекращается не иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Законом Российской федерации от 23.12.1992 года №4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение земли в собственность» было закреплено право гражданина на получение в частную собственность земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

Статья 64 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) (ред. от 24.12.1993) указывала, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Согласно постановлений главы Б-ой сельской администрации №*** от <*** г.> Дьячкову Н.А. (л.д. 21), предоставлен земельный участок №***в в <адрес> в количестве 910 кв. метров в собственность, за №*** от <*** г.> Зайкову В.Н. (л.д. 25), предоставлен земельный участок №*** в <адрес> в количестве 584 кв. метра в собственность, №*** от <*** г.> Зайковой О.Н. (фамилия по браку Меньшиковой) (л.д. 31), предоставлен земельный участок №***а в <адрес> в количестве 603 кв. метра в собственность, для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности истцов на вышеуказанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждением свидетельствами о регистрации права (л.д. 23, 30, 33), границы земельных участокв установлены (л.д. 22, 26, 28), что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 24, 29), земельным участкам присвоены кадастровые номера №***, №***, №***

Аналогичные сведения представлены суду Каменск-Уральского отдела Управления Росреестра по <адрес> в отзыве на исковое заявление, с указанием кадастровых номеров №*** (старый условный номер №***), №*** (старый условный номер №***).

Указанные доказательства подтверждают возникновение у Дьячкова Н.А. права собственности на земельный участок площадью 910 квадратных метров с кадастровым номером №*** (старый условный номер №***), Зайкова В.Н. права собственности на земельный участок площадью 584 квадратных метра с кадастровым номером №***, Меньшиковой (до брачная фамилия Зайкова) О.Н. права собственности на земельный участок площадью 603 квадратных метра с кадастровым номером №*** (старый условный номер №*** расположенных по адресу <адрес>.

В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.9,10 и 11 настоящего Кодекса..

С учетом этого, гражданам могут быть предоставлены земельные участки, находящийся в государственной или муниципальной собственности, то есть свободный от прав других лиц.

Таким образом, установлено, что постановлением главы МО «Каменский городской округ» №*** от <*** г.> принято решение о предоставлении в аренду Аристарховой Л.В. земельного участка, сформированного из земельных участков, принадлежащих по праву собственности Дьячкова Н.А., Зайкова В.Н., Меньшиковой О.Н.

Данное постановление нарушает права собственников Дьячкова Н.А., Зайкова В.Н., Меньшиковой О.Н., противоречит требованиям ст.29, 30 Земельного кодекса РФ, то есть требования о признании постановления незаконными обоснованы.

На основании ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В силу ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем прекращения или изменения правоотношений (ст. 12 ГК РФ).

Истцы обратились с требованием о восстановления нарушенного права путем, обязания администрации предоставить им земельные участки, площадью не менее ранее занимаемой, в пределах населенного пункта деревня <адрес>.

С учетом вышеизложенного требования истцов об обязании ответчика предоставить в собственность земельные участки подлежат удовлетворению.

Право собственности истцов на спорные земельные участки с кадастровыми номерами №*** (старый условный номер №***), №*** (старый условный номер №***), №***, подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дьячкова Н.А., Зайкова В.Н., Меньшиковой О.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменский городской округ, Главе Администрации МО «Каменский городской округ» удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменский городской округ, Главу Администрации МО «Каменский городской округ» предоставить Дьячкову Н.А., Зайкову В.Н., Меньшиковой О.Н. по праву собственности земельные участки площадью не менее ранее занимаемых в пределах населенного пункта <адрес>.

Прекратить право собственности Дьячкова Н.А., Зайкова В.Н., Меньшиковой О.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами №*** (старый условный номер №***), №*** (старый условный номер №***), №***, расположенные по <адрес>.

Указанное решение является основанием для внесения изменений в государственный реестр прав о правах Дьячкова Н. А., Зайкова В. Н., Меньшиковой О. Н. на земельные участки, расположенный по <адрес> с кадастровыми номерами №*** (старый условный номер №***), №*** (старый условный номер №***), №***.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Каменский районный суд.

Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции (президиум Свердловского областного суда) в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу при условия предварительного кассационного обжалования.

Председательствующий: О.В. Пономарева