Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-175/2015 ~ М-1326/2014 от 26.12.2014

Дело № 2 - 175/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2015 года

Собинский городской суд Владимирской области

в составе

председательствующего Дементьевой В.В.,

при секретаре Бусуриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинке Владимирской области дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области к Варданянцу А.В., Салову А.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Владимирское ЭХО» недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области обратилось в суд с иском к Варданянцу А.В., Салову А.В. о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы «Владимирское ЭХО» недействительным. В обоснование иска истец указал, что 22 июля 2005 года Верхне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации радиопрограмма «Владимирское ЭХО» с территорией распространения – Владимирская область, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии Эл № ФС5-1091. Согласно свидетельству учредителями СМИ являются ответчики. В регистрационном деле в нарушение ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» устав редакции СМИ или договор между учредителями и редакцией (главным редактором) СМИ отсутствует. В декабре 2014 года в ходе проведения планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении средства массовой радиопрограмма «Владимирское ЭХО» установлено, что средство массовой информации не выходит в эфир более одного года, информация об изготовлении и распространении данного СМИ отсутствует. Филиал ВГТРК Гостелерадиофонд, являющийся получателем обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции, информировал, что обязательный экземпляр средства массовой информации радиопрограммы «Владимирское ЭХО» не доставлялся в ВГТРК на государственное хранение. Средство массовой информации радиопрограммы «Владимирское ЭХО» не выходит в эфир более одного года, следовательно, свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Представитель истца Управления Роскомнадзора по Владимирской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, исковые требования поддерживает.

Ответчики Варданянц А.В., Салов А.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. От ответчика Варданянца А.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, не возражает против удовлетворения иска.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124 - 1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В силу ст. 8 вышеуказанного Закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Статьей 20 вышеуказанного Закона определено, что Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем. Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года, либо если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

22 июня 2005 года Верхне-Волжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации радиопрограмма «Владимирское ЭХО» с территорией распространения – Владимирская область, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии Эл № ФС5-1091 (л.д. 11).

Как следует из свидетельства о регистрации средства массовой информации, учредителями радиопрограммы «Владимирское ЭХО» являются ответчики по делу: Варданянц А.В. и Салов А.В.

Для применения ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» следует установить факт невыхода в эфир радиопрограммы «Владимирское ЭХО» более одного года либо отсутствие в регистрирующем органе по истечении трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации копии устава редакции или заменяющего его договора.

В ходе мероприятий по надзору в отношении радиопрограммы «Владимирское ЭХО» установлены многочисленные нарушения требований законодательства в сфере средств массовой информации, в т.ч. установлено, что информация об изготовлении и распространении СМИ отсутствует, радиопрограмма не выходит в эфир более одного года, не включалась ни в одну лицензию на осуществления радиовещания, обязательный экземпляр аудиовизуальной продукции средства массовой информации «Владимирское ЭХО» в ВГТРК на государственное хранение не доставлялся, в регистрационном деле отсутствует копия устава редакции СМИ (или копия договора между учредителем и редакцией СМИ) (л.д. 8 – 10).

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются также сообщением филиала ВГТРК Гостелерадиофонда, являющегося получателем обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции, от 05.12.2014 г. за № 110/908, согласно которому обязательный экземпляр аудиовизуальной продукции «Владимирское ЭХО» не доставлялся в ВГТРК на государственное хранение (л.д. 13).

Таким образом, установленные судом обстоятельства являются основанием для применения ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».

Исходя из установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, положений законодательства, подлежащим применению к спорным правоотношениям, поскольку факт невыхода в эфир радиопрограммы «Владимирское ЭХО» в течение года и факт отсутствия в регистрирующем органе копии устава редакции средства массовой информации или заменяющего его договора бесспорно установлены судом и не оспорены ответчиками, сведений, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено, суд признает необходимым иск удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, в том числе и государственная пошлина, от которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем, с ответчиков в равных долях подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме <...> рублей, по <...> рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд     

р е ш и л:

    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы «Владимирское ЭХО» от 22 июля 2005 года серии Эл № ФС5 - 1091.

Взыскать с Варданянца А.В., Салова А.В. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <...> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.В. Дементьева