63RS0007-01-2021-002231-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2021 года г. Самара
Волжский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Свиридовой О.А.,
при секретаре Бурашевой Д.К.,
с участием:
истца Корчан Н.А., ее представителя Еременчука Е.Д.,
представителя ответчика Трушиной Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Корчан Н. А. к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании внуков членами семьи с правом на получение жилищного сертификата с учетом внуков,
УСТАНОВИЛ:
Корчан Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> о признании внуков членами семьи с правом на получение жилищного сертификата с учетом внуков.
В обоснование своих требований истец указала, что является инвали<адрес> группы, связанной с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году. В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ей гарантировано обеспечение благоустроенной жилой площадью в течении трех месяцев со дня подачи заявления, при условии признания нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельно комнаты. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию городского поселения Рощинский муниципального района <адрес> для постановки на учет, как нуждающейся в жилом помещении. Вместе с ней проживают: супруг Корчан А.Б., дочь Маслова (Корчан) О.А. и ее дети Елисеева М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Маслова В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Маслов Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях с составом семьи 6 человек. Затем, она обратилась к ответчику с заявлением о включении в список на получение государственного жилищного сертификата в составе семьи 6 человек. В удовлетворении данного заявления было отказано, поскольку в общей совместной собственности с супругом она имеет квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. Жилищная комиссия приняла решение без учета внуков, признанных членами семьи Администрацией городского поселения Рощинский. Она, ее супруг, дочь и трое внуков постоянно проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Они ведут общее хозяйство, совместный бюджет. Она с супругом оказывают помощь дочери в воспитании и содержании троих детей, забирают их из школы, гуляют, занимаются воспитанием. Считает, что имеет право на получение дополнительной жилой площади, которая должна быть предоставлена инвалиду. Установленная Правилами норма предоставления жилья членам семьи инвалида вследствие чернобыльской катастрофы соответствует <данные изъяты> кв.м. на человека. В квартире площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано и проживает 6 человек. Таким образом, должно быть предоставлено <данные изъяты> кв.м. жилой площади.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать членами семьи Корчан Н.А. внуков Елисееву М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Маслову В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Маслова Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ответчика включить истца с внуками в список граждан-участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в составе семьи из 6 человек.
Истица Корчан Н.А. и ее представитель по доверенности Еременчук Е.Д. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам иска, просили удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Трушина Д.Р. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела.
Представитель третьего лица Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя на усмотрение суда.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено, что истица Корчан Н.А. на основании удостоверения серии Б №, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, выданного ДД.ММ.ГГГГ, является лицом, имеющим право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно справке МСЭ-2004 № Корчан Н.А. установлена инвалидность второй группы бессрочно, причина инвалидности – заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в общей совместной собственности Корчан Н.А. и ее супруга Корчан А.Б. находится жилое помещение, квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Основание – решение Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ООО «СОКОЛ» в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: Корчан Н.А., ее супруг Корчан А.Б., дочь Маслова О.А., внуки: Маслова В.Е., Елисеева М.Г., Маслов Д.Е.
Согласно свидетельства о заключении брака I-III № между Корчан А.Б. и Мельниченко (Корчан после заключения брака) Н.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак.
Согласно свидетельства о рождении III- СП № Корчан О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью Корчан А.Б. и Корчан Н.А.
Согласно свидетельства о рождении I-ЕР № ДД.ММ.ГГГГ родилась Елисеева М.Г., родители Корчан О.А. и Елисеев Г.В.
Согласно свидетельства о рождении II-ЕР № ДД.ММ.ГГГГ родилась Маслова В.Е., родители Маслова О.А. и Маслов Е.Н.
Согласно свидетельства о рождении III-ЕР № ДД.ММ.ГГГГ родился Маслов Д.Е., родители Маслова О.А. и Маслов Е.Н.
Согласно свидетельства о расторжении брака II-ЕР № брак между Масловой О.А. и Масловым Е.Н. прекращен ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справок ГБОУ СОШ «ОЦ» пгт. Рощинский муниципального района Волжский Самарской области Маслова В. и Елисеева М. являются учащимися данного образовательного учреждения.
Сведений о наличии в настоящее время зарегистрированных прав Маслова Д.Е., Елисеевой М.Г., Масловой В.Е. на жилые помещения и другое недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости не имеется, что подтверждено уведомлениями об отсутствии в ЕГРН сведений от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области для постановки ее на учет, как нуждающейся в жилом помещении
Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № Корчан Н.А. совместно с членами семьи (6 человек) была принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Корчан Н.А. отказано во включении в список участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» относящихся к категории граждан, подвергшихся радиационном воздействии вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указано, что семья Корчан Н.А. из трех человек (Корчан Н.А., супруг Корчан А.Б., дочь Маслова О.А.) обеспечены жилым помещением общей площадью <данные изъяты> кв.м., соответственно обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы в 12 кв.м. на каждого члена семьи, а именно: <данные изъяты>.
Согласно ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.
В силу п. 2 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 1, 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года № 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы является предоставление за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 названных Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска.
Таким образом, приведенные выше нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Однако одно наличие у гражданина указанного статуса недостаточно, поскольку необходимым условием для обеспечения жильем является его нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Между тем, семья истицы Корчан Н.А. критериям нуждаемости не отвечает.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: �����������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????���������??????????�?�?�??Љ?Й?��?Љ?Й?j�??????????�?�?�??????h�???????????J?J??�?j�?????????J?J????????????J?J?J????????????????�?�?�??Й?��?Й???????????J?J????Љ?Љ???????????J?J?????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункт 2);
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (пункт 3).
проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4).