Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5004/2014 ~ М-4326/2014 от 29.09.2014

Копия

Дело № 2-5004/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск 21 октября 2014 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Весниной Ю.А.,

с участием: процессуального истца – заместителя прокурора Кировского района г. Красноярска Хандошко О.И.,

представителя ответчика – УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ФИО4, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах Ткаченко ФИО6 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Красноярска в интересах Ткаченко Е.О. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании решения незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в силу п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов нахождения в учебных отпусках с 09 октября 2000 г. по 20 октября 2000 г., с 11 марта 2002 г. по 19 апреля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 18 марта 2003г. в календарном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 22 октября 2002 г. по 11 декабря 2002 г. в календарном исчислении, с 11 декабря 2007 г. по 07 февраля 2008 г. и с 05 сентября 2013 г. по 24 октября 2013 г. в льготном исчислении, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 22 января 2001 г. по 26 июня 2001 г. в льготном исчислении. Кроме того, просит назначить пенсию с 21 мая 2014 г. В обоснование своих требований указывая на то, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Ткаченко Е.О. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, в связи с наличием у нее требуемого стажа – 30 лет на работе по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей решением от 02 июля 2014 г. № 479 было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж не были включены указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и отпуск по беременности и родам в льготном исчислении.

В судебном заседании процессуальный истец - заместитель прокурора Кировского района г. Красноярска Хандошко О.И. исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Материальный истец Ткаченко Е.О. в судебное заседание не явилась, была извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении дела не поступало.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (вступило в силу с 24.07.2002 г.), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку периоды курсов повышения квалификации и учебные отпуска данными Правилами не предусмотрены, они не приняты к зачету в стаж. Период нахождения истца в отпуске по беременности и родам может быть засчитан в стаж только в календарном порядке, поскольку в этот период не осуществляется лечебная или иная деятельность по охране здоровья.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования прокурора Кировского района г. Красноярска в нитересах Ткаченко Е.О. законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п.п. 20 введен ФЗ от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, Ткаченко ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в «Родильном <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-к) в должности акушерки приемного покоя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена акушеркой во второе акушерское отделение (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 195), с ДД.ММ.ГГГГг. переведена акушеркой в первое акушерское отделение (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 11), уволена ДД.ММ.ГГГГ переводом в МУЗ «Родильный <адрес>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №596-к); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 375) работала в должности старшей акушерки женской консультации № МУЗ «Родильный <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 195-лс) переведена на должность акушерки акушерского обсервационного отделения МУЗ «Родильный <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает внешним совместителем в должности акушерки акушерского обсервационного отделения КГБУЗ «Красноярский межрайонный родильный <адрес>», что подтверждается записями в трудовой книжке и справками, уточяющими условия труда. Направление на курсы повышения квалификации Ткаченко Е.О. производилось на основании приказов по основному месту работы истца.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ткаченко Е.О. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> г Красноярска 21 мая 2014 г., полагая, что к моменту обращения ее стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет.

Решением УПФ РФ (ГУ) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении пенсии Ткаченко Е.О. было отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 02 месяца 12 дней. Не включены в специальный стаж периоды нахождения Ткаченко Е.О. на указанных курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, а также в отпуске по беременности и родам.

Однако, суд считает, что ответчиком необоснованно не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорные периоды по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002г. № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с тем, что учебные отпуска являются разновидностью дополнительных отпусков, следовательно, подлежат включению в специальный стаж для получения досрочного пенсионного обеспечения.

Поскольку истец в период с 09 октября 2000 г. по 18 марта 2003 г. занималась медицинской деятельностью, и ей был предоставлен учебный отпуск с сохранением прежнего места работы и среднего заработка, а на время дополнительных отпусков ей также было сохранено содержание и соответствующие пенсионные отчисления, что подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, суд считает необходимым удовлетворить требования истицы и включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, спорных периодов нахождения в учебных отпусках.

Кроме того, в трудовой стаж подлежат включению также периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации как в календарном, так и льготном исчислении по следующим основаниям.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.от 23.07.2013) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, направление Ткаченко Е.О. на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы. Кроме того, к периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11 декабря 2007 г. по 07 февраля 2008 г. и с 05 сентября 2013 г. по 24 октября 2013 г. должен применяться льготный порядок исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Наряду с этим, суд так же считает обоснованным требование о включении в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении по следующим основаниям.

Истец Ткаченко Е.О. находилась в отпуске по беременности и родам с 22 января 2001 г. по 26 июня 2001 г. Данный период был принят в стаж в календарном исчислении. Вместе с тем, поскольку на момент ухода истца в отпуск по беременности и родам она находилась в должности акушерки акушерского отделения Родильного <адрес>, данный период включен ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, суд приходит к выводу о зачете всего периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с применением льготного порядка исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Учитывая, что при наличии у Ткаченко Е.О. специального стажа при включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и отпуска по беременности и родам в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Ткаченко Е.О. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г., суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).(п. 1 в ред. ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ).

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Ткаченко Е.О. пенсию с 21 мая 2014г., с момента первоначального обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Ткаченко ФИО8, периоды ее нахождения в учебных отпусках с 09 октября 2000 г. по 20 октября 2000 г., с 11 марта 2002 г. по 19 апреля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 18 марта 2003г., на курсах повышения квалификации с 22 октября 2002 г. по 11 декабря 2002г. – в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11 декабря 2007г. по 07 февраля 2008г. и с 05 сентября 2013г. по 24 октября 2013г. – в льготном исчислении, а также период нахождения с 22 января 2001г. по 26 июня 2001г. в отпуске по беременности и родам – в льготном исчислении.

Признать за Ткаченко ФИО9 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», назначив ей пенсию с 21 мая 2014г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Кийков