Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-79/2014 от 12.02.2014

7-247-2014-12-79-2014

РЕШЕНИЕ

Судья Пермского краевого суда Спиридонов Е.В., рассмотрев 12 февраля 2014 года в судебном заседании в г. Перми при секретаре Варанкиной Д.А. с участием переводчика К. жалобу Иброимова Р.Ф. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 04 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

04 февраля 2014 года инспектором УФМС России по Пермскому краю в отношении гражданина Республики *** Иброимова Р.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Иброимовау Р.Ф. вменялось нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выявленное 04 февраля 2014 года в 11 часов 00 минут при проверке документов по адресу: ****

Из протокола об административном правонарушении и других материалов дела следует, что Иброимов Р.Ф., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал в Российскую Федерацию 01 апреля 2013 года в порядке, не требующем получения визы. 16 мая 2013 года Иброимову Р.Ф. УФМС России по Астраханской области было выдано разрешение на работу до 20 октября 2013 года. По окончании срока действия разрешения на работу Иброимов Р.Ф. за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 21 октября 2013 года по 24 октября 2013 года находился на территории Российской Федерации без законных оснований, после чего 24 октября 2013 года покинул Российскую Федерацию и вновь въехал в Российскую Федерацию 24 января 2014 года. Указанными действиями Иброимов Р.Ф. нарушил требования части 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Дело об административном правонарушении передано по подведомственности на рассмотрение в Свердловский районный суд г. Перми.

При рассмотрении дела в районном суде Иброимов Р.Ф. вину в административном правонарушении признал.

Постановлением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 04 февраля 2014 года Иброимов Р.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Иброимов Р.Ф. просит отменить постановление, ссылаясь на то, что не смог своевременно выехать за пределы Российской Федерации по причине болезни. С 18 октября по 23 октября 2013 года он находился на стационарном лечении в Пермской краевой клинической больнице с диагнозом ***.

В судебном заседании в краевом суде Иброимов Р.Ф. доводы жалобы поддержал.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда находит постановление судьи районного суда подлежащим отмене с прекращением в отношении Иброимова Р.Ф. производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона (часть 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу части 1.3 ст. 13.1 названного Федерального закона разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что Иброимов Р.Ф., являясь гражданином Республики ***, въехал в Российскую Федерацию 01 апреля 2013 года в порядке, не требующем получения визы. 16 мая 2013 года Иброимову Р.Ф. УФМС России по Астраханской области было выдано разрешение на работу до 20 октября 2013 года. По окончании срока действия разрешения на работу Иброимов Р.Ф. за пределы Российской Федерации не выехал и в период с 21 октября 2013 года по 24 октября 2013 года находился на территории Российской Федерации без законных оснований в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, после чего 24 октября 2013 года покинул Российскую Федерацию и вновь въехал в Российскую Федерацию 24 января 2014 года.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы Ибраимова Р.Ф. на постановление по делу об административном правонарушении судьей краевого суда установлено следующее.

Выпиской из медицинской карты стационарного больного Пермской краевой клинической больницы от 23 октября 2013 года подтверждается, что Иброимов Р.Ф. находился на стационарном лечении с 18 октября по 23 октября 2013 года с диагнозом *** Поступил в отделение гастроэнтерологии в экстренном порядке с болями, рвотой, повышенной температурой тела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 ст. 1.5 КоАП Российской Федерации).

Несмотря на то, что в силу положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания Иброимова Р.Ф. на территории Российской Федерации истек 20 октября 2013 года, до наступления которого он обязан был покинуть страну, у него отсутствовала возможность выехать за пределы Российской Федерации в указанный срок, поскольку он болел и находился на стационарном лечении в медицинском учреждении с 18 октября по 23 октября 2013 года. После выписки из Пермской краевой клинической больницы он немедленно покинул территорию Российской Федерации 24 октября 2013 года.

Исходя из изложенного, в действиях Иброимова Р.Ф. отсутствует состав вмененного административного правонарушения - нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем вынесенное судьей районного суда постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление судьи Свердловского районного суда г. Перми от 04 февраля 2014 года отменить.

Прекратить в отношении гражданина Республики *** Иброимова Р.Ф., /дата рождения/, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья - Спиридонов Е.В.