Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2390/2016 ~ М-2313/2016 от 27.06.2016

     Дело № 2-2390/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2016 года                                                                              город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Кочетковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаева Ф.А., Феофановой Н.П. к администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Николаев Ф.А., Феофанова Н.П. обратились в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном, реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивировали тем, что Николаев Ф.А. является нанимателем квартиры <адрес>, что подтверждается ордером №. В указанной квартире зарегистрированы и проживают Николаев Ф.А., Феофанова Н.П. За время проживания в квартире были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция, а именно подсобное помещение перепланировано в спальню, возведена лит. А3, а4, а5. В 2016 году истцы обратились в администрацию г. Ульяновска с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность в порядке приватизации, но получили отказ в связи с наличием самовольной перепланировки, переустройства. Ссылаясь на Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 просят сохранить жилое помещение, расположенное по адресу:                  <адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признать за                    Николаевым Ф.А., Феофановой Н.П. право общей долевой собственности на жилое помещение.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, УФСГРКиК по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росресстра по Ульяновской области», УМС администрации г. Ульяновска, МУП «Ульяновскводоканал», УГПН ГУ МЧС России по Ульяновской области, ООО «Газпром и газораспределение Ульяновск», МУП «Ульяновская городская сеть».

В судебное заседание истцы Николаев Ф.А., Феофанова Н.П. не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенности Чернышова С.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, в целом привела доводы аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Пономаренко В.П., Айнетдинов И.М., Пылин В.М. в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав представителя истцов, изучив материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что квартира <адрес> включена в реестр муниципальной собственности на основании постановления мэра города Ульяновска от 28.09.2005 №.

Николаев Ф.А. является нанимателем указанной квартиры на основании ордера №, выданного Жилищным комитетом администрации Железнодорожного района г. Ульяновска.

Согласно справке формы 8 от 30.03.2016 г., предоставленной                                  ООО «РИЦ-Ульяновск», в указанной квартире зарегистрированы Николаев Ф.А., Феофанова Н.П..

В собственности у истцов в г. Ульяновске и Ульяновской области имущества не имеется, что подтверждается выписками из Управления Росреестра.

В судебном заседании установлено, что без предварительного получения разрешения органа местного самоуправления в квартире согласно техническому паспорту УОГУП БТИ жилое помещение перепланировано, а именно подсобное помещение перепланировано в спальню, возведена лит. А3, а4, а5.

При обращении в КУГИГ по Ульяновской области истцам было отказано в приватизации жилого помещения по причине перепланировки без соответствующего разрешения.

В соответствии с ч. 14 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) переустройства. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно статье 2 Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1      «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из смысла приведенной нормы следует, что участвовать в приватизации могут только лица, обладающие правом пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и проживающие в нем.

Статьей 11 Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из сведений, представленных БТИ по Ульяновской области следует, что в приватизации истцы не участвовали.

Доказательств,свидетельствующих о невозможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, ответчиком не представлено.

Истцы предпринимали меры для узаконения перепланировки и переоборудования.

Во внесудебном порядке истцы лишены возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения в связи с перепланировкой, которое они не смогли узаконить через органы местного самоуправления.

Право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, не относится к категории жилых помещений, приватизация которых в силу статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» запрещена.

При таких обстоятельствах имеются основания для сохранения квартиры в перепланированном, переустроенном состоянии и передачи её в собственность в порядке приватизации Николаеву Ф.А., Феофановой Н.П. по 25/100 доли за каждым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░ ░, ░3, ░4, ░5, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 25/100 ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░