Решения по делу № 12-48/2012 от 15.02.2012

Дело №12-48\12                                         

Р Е Ш Е Н И Е

    г.Ковров     04 апреля 2012года     

    Судья Ковровского городского суда Владимирской области Овчинникова М.С., рассмотрев протест Ковровского городского прокурора на постановление начальника территориального отдела департамента лесного хозяйства « Ковровское лесничество» Лягоскина В.И. о привлечении Тихоновой Е.А. к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

12.09.11г. начальником территориального отдела департамента лесного хозяйства « Ковровское лесничество» Лягоскиным В.И. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Тихонова Е.А. привлечена к административной ответственности по ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

    Не согласившись с постановлением Тихонова Е.А. обратилась в Ковровскую городскую прокуратуру с жалобой на действия начальника территориального отдела департамента лесного хозяйства « Ковровское лесничество» Лягоскина В.И. при вынесении вышеуказанного постановления. Прокурором принесен протест на данное постановление, в котором просит постановление отменить, в связи с существенными нарушениями при вынесении постановления, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник Ковровского городского прокурора Одинцов А.С. доводы протеста поддержал.

Тихонова Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени месте рассмотрения дела уведомлена

Представитель Департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области Большакова Т.Б. ( доверенность от 17.01.12г.) суду пояснила, что с доводами жалобы согласна.

    Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

30.07.11г. начальником ОЛРР ММ ОМВД РФ « Ковровский» ЕА составлен протокол об административном правонарушении в отношении Тихоновой Е.А. по факту нарушения последней 30.07.11г. в 17ч.25мин. правил пожарной безопасности, а именно разжигание костра в мангале на берегу технического карьера в лесном массиве в п. Малыгино Ковровского района.

Постановлением начальника территориального отдела департамента лесного хозяйства « Ковровское лесничество» от 12.09.11г. №34 Тихонова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, ей назначено наказанию в виде штрафа в сумме 3000 рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.Однако, при вынесении постановления имеющиеся доказательства не были оценены в полном объеме, с точки зрения допустимости и достоверности.

В постановлении отсутствует указание на дату и время совершения административного правонарушения, указано иное, чем в протоколе об административном правонарушении, место его совершения.

В материалах дела об административном правонарушении каких-либо иных доказательств совершения Тихоновой Е.А. правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении не имеется. От виновного в лица и свидетелей объяснения не отбирались.

Согласно ст. 25. 1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Тихоновой Е.А. было назначено на 12.09.11г. Сведений о ее надлежащем извещении о дате, времени, месте рассмотрения в отношении протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

В определении о назначении времени и места рассмотрения дела отсутствуют сведения о том, по какому адресу и кем будет рассматриваться протокол.

Таким образом, при вынесении постановления о привлечении Тихоновой Е.А. к административной ответственности, допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые являются основание к его отмене.

В силу п.4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Дело суд считает необходимым направить на новое рассмотрение в Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области, т.к. территориальный отдела департамента лесного хозяйства « Ковровское лесничество» ликвидирован.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.30.7, 30.9, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    РЕШИЛ:

     Протест Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Постановление начальника ТО « Ковровское лесничество» № 34 от 12.09.11г. о привлечении Тихоновой Е.А. к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в Департамент лесного хозяйства администрации Владимирской области.

Судья подпись М.С. Овчинникова

Верно

17.04.2012 г.

Судья                    М.С. Овчинникова

Секретарь                Т.В. Бахирева

Подлинник постановления подшит в деле № 12-48/2012, находящегося в производстве Ковровского городского суда.

Судья                    М.С. Овчинникова

Секретарь                Т.В. Бахирева