Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1/2021 (5-66/2020;) от 08.06.2020

Постановление составлено в полном объеме 18.01.2021 года

Дело № 5-1/2021

УИД № 24RS0021-01-2020-000420-03

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 января 2021 года

Иланский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Садиева Ш.С.,

У С Т А Н О В И Л:

09.04.2020 года в ОМВД России по Иланскому району Красноярского края из УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, поступила информация № по факту нарушения ИП Садиев Ш.С. установленного срока, предусмотренного п.8. ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ направления уведомления о прекращении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином. Листы уведомления не прошиты, не пронумерованы, отсутствует заверительная запись, в нарушение норм Приказа МВД РФ от 04.06.2019 года, № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации», а именно нарушена форма и порядок подачи уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином.

В ходе проверки поступившего материала установлено, что между ИП Садиев Ш.С., 01.10.2019 года, был заключен, а затем 13.03.2020 года, прекращен трудовой договор на выполнение работ с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора было направлено в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, 13.03.2020 года, по почте заказным письмом.

Однако при заполнении формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином были использованы 1 и 2 страницы из приложения № 14, а 3 и 4 страницы из Приложения № 13 согласно Приказа МВД России от 04.06.2019 г. № 363. В нарушение норм Приказа МВД РФ от 04.06.2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации», листы уведомления не прошиты, не пронумерованы, отсутствует заверительная запись.

Действия лица, не подавшего уведомление или нарушившего установленный порядок и (или) форму уведомления территориального органа федерального органа | исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ИП Садиев Ш.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание Садиев Ш.С. явился, свою вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что обратился в организацию которая занимается составление данных уведомлений. Уведомление ему было составлено, но он вероятно при отправке документов перепутал листы и не проверил нумерацию, прошито ли уведомление.

Представитель МП ОМВД России по Иланскому району Красноярского края Титов А.Л. в судебное заседание явился, пояснил, что в МП поступило сообщение о том, что Садиев Ш.С. нарушил форму уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, о чем в дальнейшем был составлен протокол об административном правонарушении. Садиевым Ш.С. действительно была использована страница 4 уведомления из приложения №13, а должна быть использована страница из приложения № 14, где в этой части указано о дате прекращения (расторжения) трудового договора, а в уведомлении направленное Садиевым Ш.С. указано о дате заключения трудового договора с иностранным гражданином. Кроме этого, уведомление не было прошито и пронумеровано, не проставлена заверительная надпись.

Как следует из материалов дела, 13.03.2020 года, посредством почтовой связи в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, ИП Садиев Ш.С. направил уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином Р.Таджикистан, ФИО1 Однако при заполнении формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином были использованы 1 и 2 страницы из приложения № 14, а 3 и 4 страницы из Приложения № 13 согласно Приказа МВД России от 04.06.2019 г. № 363. В нарушение норм Приказа МВД РФ от 04.06.2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации», листы уведомления не прошиты, не пронумерованы, отсутствует заверительная запись.

Согласно п.7 Приказа МВД России от 04.06.2019 года, № 363 (ред. от 01.06.2020) (действующая на момент спорных отношений) "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации", "Порядком представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам", "Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)") (Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2019 N 55775) уведомление и дополнительный лист(ы) к нему, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа соответствующего уведомления или дополнительного листа соответственно делается заверительная запись.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Приказом МВД РФ от 04.06.2019 года №363 утверждена форма уведомления о заключении (расторжении) трудового договора и порядок предоставления работодателями указанных уведомлений.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит вину ИП Садиев Ш.С. установленной совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 05.06.2020 года, рапортом инспектора МП ОМВД России по Иланскому району от 05.06.2020 года, объяснениями Садиева Ш.С., от 05.06.2020 года, свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ от 15.06.2007 года, свидетельством о внесении записи в ЕГРИП от 14.08.2012 года, выпиской из ЕГРИП от 21.05.2020 года, данные на физическое лицо ФИО1, уведомление ГУ МВД России по Красноярскому краю на имя начальника ОМВД России по Иланском району о выявленном правонарушении, копией формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), при этом в уведомлении были использованы 1 и 2 страницы из приложения № 14, а 3 и 4 страницы из Приложения № 13 согласно Приказа МВД России от 04.06.2019 г. № 363. Кроме этого, в нарушение норм Приказа МВД РФ от 04.06.2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации», листы уведомления не прошиты, не пронумерованы, отсутствует заверительная запись, трудовой договор № от 01.10.2019 года, заключенный между ИП Садиев Ш.С. и ФИО1,

Таким образом, судом установлено, что ИП Садиев Ш.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, то естьнарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренную ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание своей вины лица, совершившего правонарушение, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Садиева Ш.С. не установлено.

В силу изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Садиева Ш.С. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей.

Реквизиты по уплате штрафа:

Номер счета 40101810600000010001, Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Иланский, код ОКТМО 04618000, Получатель: ИНН 2466050868 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 188 11640000016025140 УИН 18891249990130785573.

Разъяснить Садиеву Ш.С., что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должно уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в 10-суточный срок со дня его вынесения.

Судья И.Е.Сасенко