Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2013 ~ М-102/2013 от 21.05.2013

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2013 года город Наро-Фоминск

Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Подзорова С.А., при секретаре судебного заседания Бондарь Н.В., с участием заявителя Жигарева Я.В., его представителя Чевычалова И.Г., представителя командующего Ракетными войсками стратегического назначения капитана Дендебера С.В., а также прокурора – помощника военного прокурора Власихинского гарнизона РВСН майора юстиции Лесового А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № майора Жигарева Якова Викторовича об оспаривании действий министра обороны Российской Федерации и командующего Ракетными войсками стратегического назначения, связанных с увольнением заявителя с военной службы,

установил:

Жигарев, проживающий в закрытом административно-территориальном образовании (далее-ЗАТО), обратился в суд с заявлением, в котором указал, что приказом министра обороны от 29 апреля 2013 года № 317 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона). 16 ноября 2012 года он обратился с рапортом к командиру воинской части о досрочном увольнении с военной службы по возрасту с предварительным обеспечением жилым помещением в период прохождения военной службы. 20 декабря 2012 года он был признан нуждающимся в получении жилого помещения и включен в Единые реестр данных по жилью военнослужащих. С августа 2004 года он и члены его семьи проживают в трехкомнатной квартире по договору социального найма, расположенной по адресу: <адрес>.

Считая свои права нарушенными, заявитель просит суд:

- признать незаконными действия министра обороны Российской Федерации и командующего Ракетными войсками стратегического назначения, связанные с его увольнением с военной службы без обеспечения жилым помещением в период прохождения военной службы незаконными;

- обязать министра обороны Российской Федерации отменить приказ от 29 апреля 2013 года № 317 об увольнении его с военной службы, восстановить на военной службе до обеспечения жилым помещением по нормам установленным действующим законодательством;

- взыскать с министра обороны Российской Федерации и командующего Ракетными войсками стратегического назначения в его пользу издержки, связанные с рассмотрением дела в размере 25000 рублей, а также судебные расходы связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании Жигарев настаивал на требованиях изложенных в заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель заявителя Чевычалов дополнительно к основаниям, изложенных в заявлении своего доверителя, дополнительно пояснил, что по его мнению, увольнение Жигарева с военной службы без предоставления жилого помещения вне ЗАТО без его согласия, а также то, что жилое помещение в период прохождения военной службы ему было предоставлено не Министерством обороны, а органами местного самоуправления ЗАТО по нормам обеспечения противоречит действующему законодательству и нарушают его права.

Представитель министра обороны Российской Федерации Стручкова Е.А. в поданных в письменном виде возражениях требования заявителя не признала.

Представитель командующего Ракетными войсками стратегического назначения капитан Дендебер С.В. требования заявителя также не признал и просил в их удовлетворении отказать, поскольку Жигарев обеспечен жилым помещения по установленным нормам при прохождении военной службы по месту службы и принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, а поэтому отсутствуют нарушенные права со стороны его доверителя при увольнении заявителя с военной службы.

Выслушав заявителя, его представителя, представителя командующего Ракетными войсками стратегического, мнение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления Жигарева отказать, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из выданного администрацией поселка Молодежный Московской области ордера № 0078 от 10 августа 2004 года, Жигареву на основании постановления главы данного поселка от 9 августа 2004 года № 124, с учетом членов его семьи предоставлена трехкомнатная квартира размером 70,4/44,4 кв.м. общ./жил. в п. Молодежный.

Из листа беседы от 16 ноября 2012 года видно, что Жигарев при беседе изъявил желание уволится с военной службы с оставлением его в списках личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением по нормам установленным действующим законодательством.

Согласно копии выписки из приказа министра обороны Российской Федерации от 29 апреля 2013 года № 317 Жигарев уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона).

Из выписки из Единого реестра данных по жилью для военнослужащих следует, что заявитель с 20 декабря 2012 года с учетом членов семьи принят на учет с предоставлением жилого помещения в городах Московской области – Одинцово, Балашиха, Апрелевка.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее–закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из положений п. 14 ст. 15 закона обеспечение жилыми помещениями военнослужащих – граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

В силу абзаца 2 п. 1 ст. 23 закона без их согласия не могут быть уволены по достижению предельного возраста пребывания на военной службе только военнослужащие, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным действующим законодательством.

В соответствии с абзацем 3 п. 14 ст. 15 закона порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при их увольнении с военной службы определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом Жигарев и члены его семьи обеспечены жилым помещением по договору социального найма и по нормам, установленным действующим законодательством.

При таких обстоятельствах у министра обороны Российской Федерации и командующего Ракетными войсками стратегического назначения не было обязанности до увольнения Жигарева с военной службы обеспечивать его жилым помещением.

Право Жигарева на получение жилого помещения после увольнения с военной службы может быть реализовано в порядке отселения из закрытого военного городка. Для реализации этого права он и признан нуждающимся в получении жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет. При этом в части 2 этой статьи закреплен перечень граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди.

Военнослужащие, признанные нуждающимися в жилых помещениях и обеспеченные по месту службы жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе в закрытых военных городках, к этим категориям не относятся, следовательно, внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями в таких случаях не применим.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении требований Жигарева о признании незаконными действий министра обороны Российской Федерации и командующего Ракетными войсками стратегического назначения, связанные с его увольнением с военной службы без обеспечения жилым помещением в период прохождения военной службы, а также о возложении обязанности на министра обороны Российской Федерации отменить приказ от 29 апреля 2013 года № 317 об увольнении его с военной службы, восстановить на военной службе до обеспечения жилым помещением по нормам установленным действующим законодательством, следует отказать.

По указанным выше основаниям утверждение представителя заявителя данного в ходе судебного заседания суд считает не состоятельным.

Поскольку в силу статьи 98 ГПК РФ суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы стороне, в пользу которой состоялось решение суда, а в удовлетворении заявления Жигарева отказано, то и судебные расходы возмещению в его пользу не подлежат.

Руководствуясь статьями 98, 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части № майора Жигарева Якова Викторовича об оспаривании действий министра обороны Российской Федерации и командующего Ракетными войсками стратегического назначения, связанных с увольнением заявителя с военной службы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Копия верна:

Председательствующий по делу: С.А. Подзоров

Секретарь судебного заседания Н.В. Бондарь