Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9/2015 (2-1033/2014;) ~ М-962/2014 от 05.09.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2015 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Раковой Н.Н.,

при секретаре Гончаренко ОН.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Герасимова А.М. к администрации г. Орла, МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании заключенным договора жилищного найма, признании недействительным отказа в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Герасимов А.М. обратился в суд с иском к администрации г. Орла, МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла», Управлению муниципального имущества и землепользования г. Орла о признании заключенным договора жилищного найма, признании недействительным отказа в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец указал, что в октябре 1994 года на состав семьи из трех человек: ему, жене ФИО3 и сыну ФИО4 была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 41,6 кв.м по адресу: <адрес>. В 2003-2004 годах произошла переадресация, и квартира № стала считаться находящейся в доме <адрес>. Согласно сведениям Управления муниципального имущества администрации г. Орла, указанная квартира значится в Едином реестре муниципального имущества г. Орла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истец и ФИО4, которые приняли решение приватизировать спорную квартиру. Вместе с тем, в удовлетворении заявление истца о приватизации квартиры <адрес>, а также заключении договора социального найма на указанное жилое помещение МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» было отказано, в связи с отсутствием документов на вселение в данную квартиру. Кроме того, в фонде администрации Железнодорожного района г. Орла сведения о предоставлении ФИО3 спорного жилого помещения не имеется. На основании изложенного истец просит суд признать заключенным договор жилищного найма квартиры № расположенной в доме <адрес>; признать недействительным отказ в приватизации указанной квартиры; признать за Герасимовым А.М. право собственности на квартиру № расположенную в доме <адрес> в порядке приватизации.

Определением Северного районного суда г. Орла от 14.07.2014 года из числа соответчиков исключено Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла.

В судебном заседании истец Герасимов А.М. уточнил исковые требования, просил суд признать за ним право собственности на квартиру, общей площадью 41,60 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» по доверенности ФИО6, надлежаще извещенная о месте и времени слушания дела, в суд не явилась. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МКУ «УКХ г. Орла», при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

В судебном заседании третье лицо ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований и признании за Герасимовым А.М. право собственности на квартиру № расположенную в доме <адрес> в порядке приватизации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 (в редакции Федерального закона от 16.10.2012 года № 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 2 указанного Закона, приватизировано может быть только то занимаемое гражданином жилое помещение, которое находится в государственном либо муниципальном жилом фонде, т.е. относится к государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 7 того же Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 11 названного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1).

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из смысла указанной нормы закона следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В судебном заседании установлено, с 14.10.1994 года по настоящее время истец Герасимов А.М. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно с ним зарегистрирован его сын ФИО4, что подтверждается копией лицевого счета №, выпиской из поквартирной карточки №, выданными МУП ЖРЭП(З).

Спорная квартира значится в Едином реестре муниципального имущества г. Орла под кадастровым номером №.

Сведения о зарегистрированных правах на спорную комнату в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 19.12.2012 года, общая площадь квартиры <адрес> составляет 41,6 кв.м, жилая площадь 30,2 кв.м, вспомогательная площадь 11,4 кв.м, инвентарный номер №.

Вместе с тем, в приватизации спорного жилого помещения Герасимову А.М. МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» было отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающим факт того, что истец занимает квартиру по договору социального найма. В заключении договора социального найма Герасимову А.М. также было оказано, в связи с отсутствием документа на вселение в указанную жилое помещение.

Данные обстоятельства подтверждаются письмами б/н от 20.20.2014 года и № от 20.10.2014 года МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла».

По сведениям МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» Герасимов А.М. свое право на приватизацию жилых помещений не использовал.

В судебном заседании также нашло свое подтверждение, что Герасимов А.М. несет все необходимые расходы по содержанию спорного жилого помещения и оплачивает коммунальные услуги, поскольку все квитанции оформляются управляющей компанией на его имя. Согласно представленным квитанциям задолженности по оплате коммунальных услуг за указанную комнату не имеется.

Таким образом, судом установлено, что истец Герасимов А.М. в 1994 году в установленном законом порядке вселился и приобрел право на проживание в спорной квартире. Герасимов А.М. и ФИО4 фактически пользуются помещением на условиях социального найма. Право истца на проживание в данном жилом помещении ни ранее, ни в настоящее время никем не оспаривается, в том числе ФИО4

Согласно ст. 8 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 (в ред. № 170-ФЗ от 16.10.2012 года) в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 17 и 28 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом п. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение было предоставлено семье Герасимовых в 1994 году, Герасимов А.М. проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, его право никем не оспаривается, а также принимая во внимание, что право на приватизацию им не использовано, Герасимов А.М. не имеет реальной возможности во внесудебном порядке реализовать свое право на приватизацию по независящим от него причинам, ФИО4 не возражал против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Герасимова А.М. к администрации г. Орла, МКУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании заключенным договора жилищного найма, признании недействительным отказа в приватизации и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Герасимовым А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 41,60 кв.м, жилой площадью 30,20 кв.м, инвентарный номер №.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Ракова