Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-274/2020 от 30.04.2020

24RS0032-01-2020-001747-95

5-274/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Красноярск                                                                                  07 мая 2020г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А. ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Бессонова ВА,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» Котляровым А.Э. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Бессонова В.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Бессонов В.А., проживающий <адрес> без паспорта находился по <адрес> сидел на лавочке, ждал пока бывшая жена принесет ему вещи из квартиры.

30.04.2020г. вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела переданы для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему документами, судья приходит к выводу о необходимости возвращения предоставленного материала должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости может быть вынесено, в том числе определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Бессонов В.А., проживающий <адрес> без паспорта находился по <адрес>, сидел на лавочке, ждал пока бывшая жена принесет ему вещи из квартиры, чем нарушила п. 2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утв. постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020г. №188-п, а также п. «д» ч. 3, п. «а, в, г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417.

В связи с этим, в его действиях усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст.20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, протокол об административном правонарушении не содержит подробного описания объективной стороны правонарушения, в нем не описано в чем выразилось нарушение Бессонова В.А. правил поведения при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации (имеются исправления в тексте протокола, исправления не заверены, не отражено кто и когда их внес, внесены ли они так же в копии протокола выданного лицу, привлекаемому к ответственности, ч. 1 ст. ст.20.6.1 КоАП РФ бланкетная, отсылающая к иным прав, и сомнений и неясностей в данных отсылках быть не может, ни для лица, привлекаемого к ответственности, ни для органа рассматривающего административное дело.)

Кроме того, в протоколе не указано место совершения правонарушения, отсутствует привязка к конкретному адресу, не указан город совершения правонарушения.

Таким образом, должностное лицо в протоколе ограничилось лишь описанием диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не установив место и обстоятельства административного правонарушения.

Отсутствие в описании места и события правонарушения, противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и ограничивает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

    Названные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть восполнены в суде и в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ суд считает правильным возвратить представленный протокол должностному лицу, его составившему для правильного составления протокола, восполнения неполноты представленных сведений, которая, по мнению суда, не может быть восполнена при рассмотрении дела в срок, предусмотренный законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Бессонова ВА, вместе с приложенными материалами ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» для устранения указанных недостатков.

Судья                                                           Е.А. Иноземцева