Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-417/2016 ~ М-307/2016 от 18.04.2016

№ номер

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2016 года                   г.Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.

при секретаре        Шапковой И.П.,

с участием административного истца - представителя ОМВД России по г.Костомукше Хатмуллина Р.А., административного ответчика Червонюка А.Р., прокурора Петрова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костомукше к Червонюку А.Р. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костомукше (далее по тексту ОМВД России по г.Костомукше) обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что 26.05.2015 Червонюк А.Р. поставлен на учёт в ОМВД России по г.Костомукше, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет, а также 22.03.2016 административному ответчику выносились предупреждения, он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями. За период с 26.05.2015 по 12.04.2016 с Червонюком проведено 22 профилактические беседы, несмотря на это он 6 раз был привлечен к административной ответственности, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, постоянного места жительства не имеет, не работает. Просит суд установить Червонюку А.Р. дополнительные административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 утра следующих суток; запрет на посещение массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание в организациях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет на выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца заявление подержал по изложенным в нём основаниям, просил установить Червонюку запрет на посещение массовых, в том числе, спортивных и культурных мероприятий, и участие в этих мероприятиях.

Административный ответчик возражал против удовлетворения заявления в части запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, сообщив, что неофициально работает сторожем в ночное время по сменам, а также в части запрета на выезд за пределы населенного пункта, указав, что в связи с имеющимися заболеваниями требуется периодически выезжать в лечебные и социальные учреждения, расположенные в г.Петрозаводске. Не возражал против установления ему иных запретов, указанных в исковом заявлении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, а также увеличить количество явок для регистрации до четырех в месяц, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон).

В соответствии со ст.272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, при этом не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно ч.2 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, при этом установление ограничения в виде явки для регистрации является обязательным.

Частью 3 ст.4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что Червонюк А.Р. осужден 30.10.2014 Костомукшским городским судом Республики Карелия по ч.3 ст.30 п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом в действиях осужденного усмотрен опасный рецидив.

Решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 24.03.2015 в отношении Червонюка А.Р., установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений: запрещение посещения баров и ресторанов после 22 ч. 00 мин. до 06ч. 00 мин. по местному времени; запрещение выезда за пределы Республики Карелия, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, срок надзора исчислен с даты постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

25.05.2015 Червонюк освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и выехал в г.Костомукша для постоянного проживания, на учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы, был поставлен 26.05.2015. К настоящему времени судимость у Червонюка не погашена, сведений о ее снятии не имеется.

За период административного надзора Червонюк шесть раз совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за которые привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ (дважды), ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (дважды), ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что подтверждено представленными суду письменными доказательствами. Таким образом, Червонюк в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка, предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ, не соблюдал установленные судом запреты, за что законом предусмотрена возможность установления дополнительных административных ограничений.

Участковым уполномоченным полиции Червонюк А.Р. характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений, постоянного места жительства не имеет, по месту регистрации и избранному месту жительства не проживает, официально не работает, на профилактические беседы должным образом не реагирует.

Учитывая изложенное, сведения об образе жизни, поведении поднадзорного лица, несоблюдении им ранее установленных административных ограничений, суд приходит к выводу, что установление Червонюку дополнительных административных ограничений является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, формирования у него модели законопослушного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Вместе с тем, исковое заявление в части запрета выезжать за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания удовлетворено быть не может в связи с излишней суровостью, когда ограничение не оправдано профилактической целью, при этом суд принимает во внимание, что ранее Червонюку было установлено ограничение в виде запрета на выезд за пределы Республики Карелия, а сведений о совершении им правонарушений как за ее пределами, так и за пределами г.Костомукша, суду не представлено. Иные, указанные в заявлении запреты, подлежат установлению в отношении Червонюка с учетом конкретизации представителем истца понятия «иные мероприятия», а также необходимости обеспечения конституционного права лица на труд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по городу Костомукше удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 24.03.2015 Червонюку А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения следующими ограничениями:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов утра следующих суток, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, подтвержденной документально;

запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;

запрещение посещения массовых, спортивных, культурных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья                         А.В.Иванов