Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-41/2018 ~ М-30/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-41/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Бей О.Н.,

с участием истца – Подставкиной Л.А.,

представителя ответчика – администрации г. Сковородино – Нечиненной К.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подставкиной Любови Анатольевны, Подставкина Валерия Владимировича к администрации г. Сковородино о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья,

у с т а н о в и л :

Подставкина Л.А. обратилась с иском к администрации г. Сковородино о признании проживающей в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащей переселению из аварийного жилья, в обоснование которого указала, что с 30 мая 2001 года она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 28,2 кв.м.. Совместно с ней проживает член его семьи – сын Подставкин Валерий Владимирович. Однако с ней договор социального найма заключен после признания дома аварийным. У неё имеются свидетельские показания, подтверждающие его проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, так же имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. 06 декабря 2017 года она обратилась с заявлением в администрацию города Сковородино о включении в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ей было отказано по причине того, что договор социального найма был заключен после признания дома аварийным, и ей было предложено обратиться в суд за установлением факта проживания в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении в список лиц, подлежащих переселению. На основании изложенного, просит признать её проживающей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма и признать её и члена её семьи – Подставкина В.В. подлежащими переселению из аварийного жилья по программе «Переселение граждан города Сковородино из аварийного жилого фонда».

Определением суда от 18 января 2018 года Подставкин Валерий Владимирович привлечен к участию в деле в качестве соистца.

В судебном заседании истица Подставкина Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что в данном жилом помещении они с сыном проживают до настоящего времени, несут расходы по оплате коммунальных платежей, иного жилья не имеют.

Представитель ответчика - администрации г. Сковородино Нечиненная К.С., действующая на основании доверенности суду пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований, истцы давно проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях.

Истец Подставкин В.В. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью1 статьи70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г.N14
"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть2 статьи60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт5 части2 статьи26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть2 статьи83 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи69 ЖК РФ и части1 статьи70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью1 статьи70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что муниципальное образование город Сковородино является собственником жилого помещения – <адрес>.

Также установлено, что Подставкина Любовь Анатольевна зарегистрирована и проживает в жилом помещении - <адрес> с 30 мая 2001 года.

13 декабря 2006 года межведомственной районной жилищной комиссией с Подставкиной Л.А. был заключён договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Подставкиной Л.А. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 28,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи включен сын Подставкин Валерий Владимирович.

Подставкин Валерий Владимирович, является сыном Подставкиной Л.А., зарегистрирован по адресу: <адрес> с 09 июля 2004 года.

Из представленной справки ПАО «ДЭК «Амурэнерго» следует, что Подставкина Л.А. производит оплату за электроэнергию по адресу: <адрес>, задолженности по оплате электроэнергии не имеет.

Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена Подставкиной Л.А. администрацией г. Сковородино, в данном жилом помещении Подставкина Л.А. зарегистрирована и проживает с 30 мая 2001 года по настоящее время, что подтверждается отметкой о месте регистрации в паспорте на имя Подставкиной Л.А.. Также в указанное жилое помещение в качестве члена семьи был вселен Подставкин В.В., который так же зарегистрирован и проживают в нем с 09 июля 2004 года по настоящее время. Они на законных основаниях занимают спорное жилое помещение, которое является собственностью муниципального образования г. Сковородино, на протяжении всего времени проживания несут бремя по его содержанию, производят оплату за электроэнергию, иного жилого помещения в собственности не имеют.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении истцов в занимаемое спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания Подставкиной Л.А. и члена её семьи – Подставкина В.В. проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Также истцами заявлено требование о признании их подлежащими переселению из аварийного жилья.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании постановления главы города Сковородино № 27 от 17 февраля 2014 года утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы».

Как следует из программы «Переселение граждан из аварийного и ветхого жилого фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в г. Сковородино на 2015-2017 годы», в её основные цели входит обеспечение переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения; ликвидация существующего ветхого и аварийного жилищного фонда».

Согласно приложения № 1 к постановлению администрации города Сковородино от 17.02.2014 года № 27, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

06 декабря 2017 года Подставкина Л.А. обратилась в администрацию города Сковородино с заявлением о включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Из ответа администрации г. Сковородино следует, что в связи с тем, что имеющийся у Подставкиной Л.А. правоустанавливающий документ – договор социального найма № от 13.12.2006 года на жилое помещение – <адрес> заключён после признания дома аварийными, ей отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, Подставкина Л.А. и член её семьи – Подставкин В.В. признаны проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, Подставкина Л.А. вместе с членом семьи – Подставкиным В.В. подлежат переселению из аварийного жилого помещения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Подставкиной Любови Анатольевны, Подставкина Валерия Владимировича к администрации города Сковородино о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащими переселению из аварийного жилья – удовлетворить.

Признать Подставкину Любовь Анатольевну, Подставкина Валерия Владимировича проживающими в жилом помещении – <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Сковородино включить Подставкину Любовь Анатольевну, Подставкина Валерия Владимировича в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук