Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-719/2017 ~ М-757/2017 от 16.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2017 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Миляевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Фроловой Т.В. к филиалу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отделу социальной защиты населения по Арсеньевскому району о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты,

установил:

истица Фролова Т.В. обратилась в суд с иском к филиалу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отделу социальной защиты населения по Арсеньевскому району о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». В обоснование заявленного требования ссылается на то, что является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдел социальной защиты населения по Арсеньевскому району по вопросу назначения и получения ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, но ей было отказано, поскольку не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии по старости. Ссылаясь на ст. 1, 7, 13, 22 Федерального Закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Закон Тульской области № 493 – ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», просит удовлетворить ее требования, обязать ответчика назначить и выплачивать ей ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица Фролова Т.В., будучи надлежаще извещенной о времени, дате и месте судебного разбирательства, не явилась, в своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Царева Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Фроловой Т.В., поскольку пенсия ей не назначена и в связи с этим не должна назначаться ежемесячная денежная выплата, установленная Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», так как меры социальной поддержки ветераны труда могут реализовать только при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию. Поэтому считает иск Фроловой Т.В. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Исходя из содержания ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истицы Фроловой Т.В.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Фроловой Т.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что Фроловой Т.В. филиалом ГУ Тульской области УСЗН Тульской области - отделом социальной защиты населения по Арсеньевскому району ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение «Ветеран труда» серии №, в соответствии с которым она имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно паспорту гражданина РФ серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Т. области в А. районе, Фролова Т.В. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ.

Из иска Фроловой Т.В. усматривается, что она заявила требование о признании за ней права на получение меры социальной поддержки, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года, в виде ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с п.п. «ж» ч. 1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ, социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Статьей 1 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

При этом статьей 7 названного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Указанная ежемесячная денежная выплата, согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденному постановлением администрации Тульской области № 201 от 15 марта 2005 года «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», предусматривает, что право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты следует считать день обращения с заявлением об этом.

Фролова Т.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», что не отрицает и представитель ответчика в суде и подтверждается заявлением о назначении и доставке ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с решением начальника филиала государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдела социальной защиты населения по Арсеньевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении ежемесячной денежной выплаты Фроловой Т.В. было отказано в связи с тем, что она не достигла возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Разрешая возникший спор, суд полагает, что позиция ответчика о невозможности получения Фроловой Т.В. ежемесячной денежной выплаты ввиду не достижения возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, то есть 55 лет, не согласуется с нормами Закона № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего право на назначение пенсии по старости.

Истицей представлены суду достаточные доказательства наличия у нее, как ветерана труда, права на получение ежемесячной денежной выплаты, а потому ее требование о назначении и выплате ежемесячной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4, п. 8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей <адрес>, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года, подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в суде, Фролова Т.В. в предусмотренном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратилась в филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдел социальной защиты населения по Арсеньевскому району с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Фроловой Т.В. к филиалу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отделу социальной защиты населения по Арсеньевскому району о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Обязать филиал государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» - отдел социальной защиты населения по Арсеньевскому району, расположенный по адресу: <адрес>, - назначить и выплачивать Фроловой Т.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, зарегистрированной проживающей по адресу: <адрес>, - ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд Тульской области.

Председательствующий Л.В. Валицкая