Дело № 2-422/ 2013 года
НОВОХОПЕРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 02 октября 2013 года
Новохоперский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Почепцова В.В.
при секретаре Горшковой В.В.
с участием истца Трунова Г.В.,
ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в лице представителя Пименовой В.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Трунова Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Трунова Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, по тем основаниям, что Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ей было отказано, в связи с отсутствием у нее необходимого 25-летнего трудового стажа. При этом незаконно не были включены в указанный стаж периоды работы фельдшером скорой помощи в <адрес> районной больнице <данные изъяты> ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее в <адрес> районной больнице МУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные организации не относятся к медицинским учреждениям и занимаемая должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Она считает, что на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ выработала стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения. «<данные изъяты> ЦРБ» была реорганизована в «<данные изъяты> ТМО» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты> ТМО» было реорганизовано в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». На протяжении всего выше указанного периода она выполняла одни и те же обязанности, на одном и том же рабочем месте. В связи с чем, просит вышеназванное решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» признать не законным и не действующим с момента его принятия, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения за ней, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <адрес> районной больницы <данные изъяты> ТМО, далее <адрес> районной больнице МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».
В судебном заседании Трунова Г.В. подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и уточнив требования просила: 1. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ей, Трунова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности, периоды работы:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера <адрес> больницы МУЗ «<данные изъяты> ТМО» (МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»),- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам; 2. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей, Трунова Г.В. выплату досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснила, что на момент обращения за назначением пенсии у нее уже имелся необходимый специальный стаж – как лица, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью. В периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <адрес> районной больницы <данные изъяты> ТМО, далее <адрес> районной больнице МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ее должностные обязанности не изменялись, она занималась аналогичным видом трудовой деятельности, что и в должности фельдшера в БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ».
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Пименова В.А. считает, что следует отказать Трунова Г.В. в удовлетворении исковых требований, так как включение указанных в иске периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством, и в соответствии с действующим законодательством, регулирующим пенсионные отношения, право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ у Трунова Г.В. отсутствует.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Истец Трунова Г.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является гражданкой РФ и зарегистрирована в <адрес>, что подтверждается паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №.
Свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 и Искускова Г.В. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №; после заключения брака присвоены фамилии: мужу – Трунов, жене – Трунов.
Согласно диплома № № от ДД.ММ.ГГГГ, Искускова Г.В. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты> медицинское училище, а в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс по специальности фельдшер. Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Искускова Г.В. присвоена квалификация фельдшер.
Суд располагает трудовой книжкой № (ДУБЛИКАТ) заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Трунова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которой видно, что она ДД.ММ.ГГГГ была принят на должность медицинской сестры хирургического отделения Елань-Коленовской больницы (пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера скорой помощи (пр. № ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Елань-Коленовская больница переименована в Елань-Коленовскую районную больницу (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МУЗ «<данные изъяты> ТМО» в связи с реорганизацией на основании Постановления администрации <адрес> (пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность фельдшера скорой помощи в МУЗ «<данные изъяты> ТМО» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты> ТМО» переименовано в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера скорой помощи Елань-Коленовской районной больницы переименована на должность фельдшер в отделении скорой медицинской помощи Елань-Коленовской районной больницы (пр. № по основной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Елань-Коленовская районная больница преобразована в Елань-Коленовскую участковую больницу (пр. № № по основной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ), МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новохоперского муниципального района <адрес>), МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ» на основании приказа Департамента здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение скорой медицинской помощи Елань-Коленовской участковой больницы фельдшером скорой медицинской помощи, продолжает работать по настоящее время.
Справкой БУЗ ВО «Новохоперская ЦРБ» № 132 от 04.09.2013 г. подтверждается, что Новохоперская ЦРБ реорганизована в Новохоперское ТМО с 01.12.1989 года Приказ №293 от 01.12.1989 года по Воронежскому облздравотделу. Новохоперское ТМО реорганизовано в МУЗ «Новохоперское ТМО» с 01.06.1998 года - приказ № 67л от 27.02.1998 года по Воронежскому облздравотделу. МУЗ «Новохоперское ТМО» переименовать в МУЗ «Новохоперская ЦРБ» с 30.10.2000 года – приказ №383 л от 20.10.2002 года по Воронежскому облздравотделу. МУЗ «Новохоперская ЦРБ» с 01.01.2012 г. переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Новохоперская центральная районная больница» (МБУЗ «Новохоперская ЦРБ») распоряжением № 831 от 30.12.2011 г. администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области. МБУЗ «Новохоперская ЦРБ» с 01.01.2013 г. переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Новохоперская центральная районная больница» (БУЗ ВО «Новохоперская ЦРБ») на основании приказа Департамента здравоохранения Воронежской области № 1818 от 07.12.2012 г.
В материалах дела имеется свидетельство о рождении № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> согласно которого ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №; отец – ФИО3, мать – Трунова Г.В..
Трунова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Решением Управления ПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Трунова Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, отказано, так как специальный стаж Трунова Г.В. на ДД.ММ.ГГГГ составляет № года № месяц № дней, а требуется для назначения данного вида пенсии 25 лет. В специальный стаж по положениям Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа не включены следующие периоды работы в Елань-Коленовской больнице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (№ месяцев № дней) - в должности фельдшера скорой помощи <данные изъяты> ТМО, так как данное учреждение Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 не предусмотрено, поэтому оснований для зачета в стаж периода работы в ТМО после ДД.ММ.ГГГГ при решении вопроса о назначении пенсии по постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2004г нет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяцев № дней) - в должности фельдшера скорой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца № дней) - отпуск по беременности и родам во время работы в должности фельдшера скорой помощи, т.к. данная должность Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденным Постановлением № 1066 от 22.09.1999г. не предусмотрена.
Свидетель ФИО11 суду показала, что истец Трунова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера скорой помощи <адрес> больницы МУЗ «<данные изъяты> ТМО» (МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам во время работы в должности фельдшера скорой помощи в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», Трунова Г.В. продолжает работать по настоящее время в БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ». В период реорганизации <данные изъяты> ЦРБ в <данные изъяты> ТМО, затем в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и в МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», и в БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ» должностные обязанности Трунова Г.В. в качестве фельдшера скорой помощи <адрес> больницы не менялись. Она выполнял одну и ту же работу, в том числе и по настоящее время в сельской местности.
В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в РФ” (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 29.11.2003 N 154-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 14.02.2005 N 3-ФЗ, от 03.06.2006 N 70-ФЗ, от 03.06.2006 N 77-ФЗ, от 24.09.2007 N 223-ФЗ, от 01.11.2007 N 244-ФЗ, от 01.12.2007 N 312-ФЗ, от 30.04.2008 N 55-ФЗ, от 22.07.2008 N 146-ФЗ, от 22.07.2008 N 156-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 30.12.2008 N 319-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ, от 29.06.2009 N 130-ФЗ, от 30.06.2009 N 142-ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 27.12.2009 N 378-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ (ред. 01.07.2011), от 30.11.2011№ 359-ФЗ, от 30.11.2011№ 361-ФЗ, от 03.12.2011№ 379-ФЗ, от 03.12.2012 № 243-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ) Трунова Г.В. для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее 25 лет специального стажа, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, независимо от его возраста. При этом следует отметить, что учитывается работа в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года № 781.
Из пенсионного законодательства следует, что пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности или учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях.
В соответствии с п.п. 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
В п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Согласно постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года “Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», <адрес> больница <данные изъяты> ТМО не предусмотрена тем учреждением, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, но установлено, что в данный стаж засчитывается работа в должности фельдшера в участковых больницах.
В «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), такое учреждение как <адрес> больница <данные изъяты> ТМО не предусмотрено, но установлено, что в данный стаж засчитывается работа в должности фельдшера в больницах всех наименований.
Однако, отсутствие в указанных Списках такого учреждения как <адрес> больница <данные изъяты> ТМО не является основанием для отказа Трунова Г.В. включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера <адрес> больницы МУЗ «<данные изъяты> ТМО» (МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»), так как Трунова Г.В. работала в должности фельдшера в одном и том же лечебном учреждении, и выполняла именно лечебную деятельность по охране здоровья населения. Ее должностные обязанности не менялись в период изменения статуса учреждения (его наименования), что подтверждается записями в трудовой книжке, справками, показаниями свидетеля ФИО11, поэтому данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж Трунова Г.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом выполняемых Трунова Г.В. функций, условий и характера деятельности, функциональных обязанностей, целей и задач, направления деятельности лечебного учреждения, являющегося больницей.
Согласно разъяснениям данным в информационном письме Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что исковое заявление Трунова Г.В. подлежит удовлетворению, поскольку ее исковые требования обоснованны и не противоречат закону, и следует обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера <адрес> больницы МУЗ «<данные изъяты> ТМО» (МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»), а также период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ – УПФ РФ по <адрес> назначить Трунова Г.В. выплату досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как отказ в назначении выплаты пенсии Трунова Г.В. является незаконным, а доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> являются необоснованными. Право истца на получение пенсии было нарушено, поскольку она была лишена права на пенсионное обеспечение, нарушенное право в силу ст.12 ГК РФ подлежит восстановлению, поскольку Трунова Г.В. фактически осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности более 25-ти лет.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На ДД.ММ.ГГГГ у Трунов Г.В. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку её специальный стаж, как лица осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, независимо от его возраста, составил более 25-ти лет. Поэтому Трунова Г.В. следует назначить выплату досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Трунова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера <адрес> больницы МУЗ «<данные изъяты> ТМО» (МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам.
2. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Трунова Г.В. выплату досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца через Новохоперский районный суд.
Судья Почепцов В.В.
Дело № 2-422/ 2013 года
НОВОХОПЕРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 02 октября 2013 года
Новохоперский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Почепцова В.В.
при секретаре Горшковой В.В.
с участием истца Трунова Г.В.,
ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в лице представителя Пименовой В.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Трунова Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Трунова Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в стаж дающий права на назначение досрочной трудовой пенсии и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, по тем основаниям, что Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ей было отказано, в связи с отсутствием у нее необходимого 25-летнего трудового стажа. При этом незаконно не были включены в указанный стаж периоды работы фельдшером скорой помощи в <адрес> районной больнице <данные изъяты> ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, далее в <адрес> районной больнице МУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные организации не относятся к медицинским учреждениям и занимаемая должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Она считает, что на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ выработала стаж, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения. «<данные изъяты> ЦРБ» была реорганизована в «<данные изъяты> ТМО» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты> ТМО» было реорганизовано в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». На протяжении всего выше указанного периода она выполняла одни и те же обязанности, на одном и том же рабочем месте. В связи с чем, просит вышеназванное решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» признать не законным и не действующим с момента его принятия, обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения за ней, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <адрес> районной больницы <данные изъяты> ТМО, далее <адрес> районной больнице МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ».
В судебном заседании Трунова Г.В. подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и уточнив требования просила: 1. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ей, Трунова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности, периоды работы:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера <адрес> больницы МУЗ «<данные изъяты> ТМО» (МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»),- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам; 2. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей, Трунова Г.В. выплату досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснила, что на момент обращения за назначением пенсии у нее уже имелся необходимый специальный стаж – как лица, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью. В периоды ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <адрес> районной больницы <данные изъяты> ТМО, далее <адрес> районной больнице МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ее должностные обязанности не изменялись, она занималась аналогичным видом трудовой деятельности, что и в должности фельдшера в БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ».
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Пименова В.А. считает, что следует отказать Трунова Г.В. в удовлетворении исковых требований, так как включение указанных в иске периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством, и в соответствии с действующим законодательством, регулирующим пенсионные отношения, право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ у Трунова Г.В. отсутствует.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Истец Трунова Г.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, является гражданкой РФ и зарегистрирована в <адрес>, что подтверждается паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №.
Свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 и Искускова Г.В. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №; после заключения брака присвоены фамилии: мужу – Трунов, жене – Трунов.
Согласно диплома № № от ДД.ММ.ГГГГ, Искускова Г.В. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <данные изъяты> медицинское училище, а в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс по специальности фельдшер. Решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Искускова Г.В. присвоена квалификация фельдшер.
Суд располагает трудовой книжкой № (ДУБЛИКАТ) заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Трунова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которой видно, что она ДД.ММ.ГГГГ была принят на должность медицинской сестры хирургического отделения Елань-Коленовской больницы (пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера скорой помощи (пр. № ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Елань-Коленовская больница переименована в Елань-Коленовскую районную больницу (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МУЗ «<данные изъяты> ТМО» в связи с реорганизацией на основании Постановления администрации <адрес> (пр. № № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность фельдшера скорой помощи в МУЗ «<данные изъяты> ТМО» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты> ТМО» переименовано в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера скорой помощи Елань-Коленовской районной больницы переименована на должность фельдшер в отделении скорой медицинской помощи Елань-Коленовской районной больницы (пр. № по основной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Елань-Коленовская районная больница преобразована в Елань-Коленовскую участковую больницу (пр. № № по основной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ), МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Новохоперского муниципального района <адрес>), МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ» на основании приказа Департамента здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение скорой медицинской помощи Елань-Коленовской участковой больницы фельдшером скорой медицинской помощи, продолжает работать по настоящее время.
Справкой БУЗ ВО «Новохоперская ЦРБ» № 132 от 04.09.2013 г. подтверждается, что Новохоперская ЦРБ реорганизована в Новохоперское ТМО с 01.12.1989 года Приказ №293 от 01.12.1989 года по Воронежскому облздравотделу. Новохоперское ТМО реорганизовано в МУЗ «Новохоперское ТМО» с 01.06.1998 года - приказ № 67л от 27.02.1998 года по Воронежскому облздравотделу. МУЗ «Новохоперское ТМО» переименовать в МУЗ «Новохоперская ЦРБ» с 30.10.2000 года – приказ №383 л от 20.10.2002 года по Воронежскому облздравотделу. МУЗ «Новохоперская ЦРБ» с 01.01.2012 г. переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Новохоперская центральная районная больница» (МБУЗ «Новохоперская ЦРБ») распоряжением № 831 от 30.12.2011 г. администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области. МБУЗ «Новохоперская ЦРБ» с 01.01.2013 г. переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Воронежской области «Новохоперская центральная районная больница» (БУЗ ВО «Новохоперская ЦРБ») на основании приказа Департамента здравоохранения Воронежской области № 1818 от 07.12.2012 г.
В материалах дела имеется свидетельство о рождении № №, выдано ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> согласно которого ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №; отец – ФИО3, мать – Трунова Г.В..
Трунова Г.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Решением Управления ПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Трунова Г.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, отказано, так как специальный стаж Трунова Г.В. на ДД.ММ.ГГГГ составляет № года № месяц № дней, а требуется для назначения данного вида пенсии 25 лет. В специальный стаж по положениям Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П для досрочного назначения трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа не включены следующие периоды работы в Елань-Коленовской больнице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (№ месяцев № дней) - в должности фельдшера скорой помощи <данные изъяты> ТМО, так как данное учреждение Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 не предусмотрено, поэтому оснований для зачета в стаж периода работы в ТМО после ДД.ММ.ГГГГ при решении вопроса о назначении пенсии по постановлению Конституционного Суда 2-П от 29.01.2004г нет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяцев № дней) - в должности фельдшера скорой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ месяца № дней) - отпуск по беременности и родам во время работы в должности фельдшера скорой помощи, т.к. данная должность Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденным Постановлением № 1066 от 22.09.1999г. не предусмотрена.
Свидетель ФИО11 суду показала, что истец Трунова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера скорой помощи <адрес> больницы МУЗ «<данные изъяты> ТМО» (МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам во время работы в должности фельдшера скорой помощи в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», Трунова Г.В. продолжает работать по настоящее время в БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ». В период реорганизации <данные изъяты> ЦРБ в <данные изъяты> ТМО, затем в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и в МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», и в БУЗ ВО «<данные изъяты> ЦРБ» должностные обязанности Трунова Г.В. в качестве фельдшера скорой помощи <адрес> больницы не менялись. Она выполнял одну и ту же работу, в том числе и по настоящее время в сельской местности.
В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в РФ” (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 31.12.2002 N 198-ФЗ, от 29.11.2003 N 154-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 14.02.2005 N 3-ФЗ, от 03.06.2006 N 70-ФЗ, от 03.06.2006 N 77-ФЗ, от 24.09.2007 N 223-ФЗ, от 01.11.2007 N 244-ФЗ, от 01.12.2007 N 312-ФЗ, от 30.04.2008 N 55-ФЗ, от 22.07.2008 N 146-ФЗ, от 22.07.2008 N 156-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 30.12.2008 N 319-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ, от 29.06.2009 N 130-ФЗ, от 30.06.2009 N 142-ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 27.12.2009 N 378-ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ (ред. 01.07.2011), от 30.11.2011№ 359-ФЗ, от 30.11.2011№ 361-ФЗ, от 03.12.2011№ 379-ФЗ, от 03.12.2012 № 243-ФЗ, от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ) Трунова Г.В. для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее 25 лет специального стажа, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, независимо от его возраста. При этом следует отметить, что учитывается работа в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29.10.2002 года № 781.
Из пенсионного законодательства следует, что пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности или учреждения, с которым они состояли в трудовых отношениях.
В соответствии с п.п. 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
В п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Согласно постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года “Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», <адрес> больница <данные изъяты> ТМО не предусмотрена тем учреждением, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, но установлено, что в данный стаж засчитывается работа в должности фельдшера в участковых больницах.
В «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009), такое учреждение как <адрес> больница <данные изъяты> ТМО не предусмотрено, но установлено, что в данный стаж засчитывается работа в должности фельдшера в больницах всех наименований.
Однако, отсутствие в указанных Списках такого учреждения как <адрес> больница <данные изъяты> ТМО не является основанием для отказа Трунова Г.В. включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера <адрес> больницы МУЗ «<данные изъяты> ТМО» (МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»), так как Трунова Г.В. работала в должности фельдшера в одном и том же лечебном учреждении, и выполняла именно лечебную деятельность по охране здоровья населения. Ее должностные обязанности не менялись в период изменения статуса учреждения (его наименования), что подтверждается записями в трудовой книжке, справками, показаниями свидетеля ФИО11, поэтому данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж Трунова Г.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом выполняемых Трунова Г.В. функций, условий и характера деятельности, функциональных обязанностей, целей и задач, направления деятельности лечебного учреждения, являющегося больницей.
Согласно разъяснениям данным в информационном письме Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 г. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Совокупность приведенных доказательств позволяют суду прийти к выводу о том, что исковое заявление Трунова Г.В. подлежит удовлетворению, поскольку ее исковые требования обоснованны и не противоречат закону, и следует обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера <адрес> больницы МУЗ «<данные изъяты> ТМО» (МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»), а также период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ – УПФ РФ по <адрес> назначить Трунова Г.В. выплату досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, так как отказ в назначении выплаты пенсии Трунова Г.В. является незаконным, а доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> являются необоснованными. Право истца на получение пенсии было нарушено, поскольку она была лишена права на пенсионное обеспечение, нарушенное право в силу ст.12 ГК РФ подлежит восстановлению, поскольку Трунова Г.В. фактически осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности более 25-ти лет.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На ДД.ММ.ГГГГ у Трунов Г.В. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку её специальный стаж, как лица осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа, независимо от его возраста, составил более 25-ти лет. Поэтому Трунова Г.В. следует назначить выплату досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за указанной пенсией.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Трунова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера <адрес> больницы МУЗ «<данные изъяты> ТМО» (МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»),
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по беременности и родам.
2. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Трунова Г.В. выплату досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью со дня обращения за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца через Новохоперский районный суд.
Судья Почепцов В.В.