Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3205/2020 ~ М-2977/2020 от 17.09.2020

дело № 2-3205/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

19 октября 2020 г.                 г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Абакумовой К.А.,

представителя истца администрации г.Орска Еремеева Е.Ю.,

ответчика Шиловой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску администрации г.Орска к Шиловой В.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности заключить договор социального найма,

                    у с т а н о в и л:

Администрация г.Орска обратилась в суд с иском, в котором с учетом измененных требований просит выселить Шилову В.А. из жилого помещения <адрес> с предоставлением жилого помещения по <адрес>, снять Шилову В.А. с регистрационного учета по <адрес>, возложив на указанное лицо обязанность заключить договор социального найма жилого помещения по <адрес>.

В обоснование иска указано, что Шилова В.А. является нанимателем жилого помещения <адрес>. Жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежит расселению.

Органами местного самоуправления обязанность по внеочередному предоставлению Шиловой В.А. жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта исполнена, Шиловой В.А. распределена квартира по <адрес>, на вселение в которую, заключение договора социального найма указанного жилого помещения, последняя ответила отказом.

Определением Октябрьского районного суда г.Орска от 22 сентября 2020 г. к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор.

Представитель истца администрации г.Орска Еремеев Е.Ю., действующий на основании доверенности от 11 ноября 2020г. в судебном заседании требования иска поддержал, дав объяснения, аналогичные его доводам. Дополнительно суду пояснил, что предоставляемое Шиловой В.А. помещение полностью соответствует требованиям закона, а именно является благоустроенным (кухня, санитарный узел расположены непосредственно в квартире), равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находится в границах населенного пункта.

Ответчик Шилова В.А. иск не признала. Указала, что не желает выселяться из жилого помещения <адрес>, поскольку не считает его аварийным. Ссылалась на привязанность к району и длительность проживания в нем, преклонный возраст. Не отрицала, что в занимаемом ею жилом помещении индивидуальный санузел и кухня отсутствуют, туалет и общая моечная расположены на этаже, дом не газифицирован, приготовление еды осуществляется на электрических плитах непосредственно в комнатах.

Заслушав стороны, помощника прокурора Октябрьского района г.Орска Абакумову К.А., полагавшую требования иска подлежащими удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

Частью 3 статьи 16 указанного Федерального закона определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случаях, если жилое помещение признано непригодным для проживания и дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

На основании статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании части 1 статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено и подтверждается поквартирными карточками, что Шилова В.А. является нанимателем жилого помещения <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке постановлением администрации г. Орска от 10 апреля 2020г. № утвержден список распределения квартир, предоставляемых гражданам по договорам социального найма, в связи с выселением из дома по <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации; заселение произвести после подписания договоров мены, социального найма, актов приема- передачи помещений.

Из списка распределения квартир, являющегося приложением к указанному постановлению Шиловой В.А. взамен занимаемого жилого помещения <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. предоставляется квартира по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Квартира по <адрес> является собственностью муниципального образования «город Орск», общая площадь ее составляет <данные изъяты> кв.м., однокомнатная, с коридором, вспомогательными помещениями, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

10 июня 2020г. в ходе комиссионного осмотра жилого помещения по <адрес> Шилова В.А. отказалась представить заявление о согласии либо об отказе вселения в указанную квартиру.

В последующем Шиловой В.А. дан отказ на вселение в квартиру по <адрес>, что подтверждается заявлением от 03 июля 2020г., просила предоставить ей жилое помещение в районе проживания.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома, признанного в установленном порядке аварийным, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а потому иные обстоятельства (статья 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке улучшения жилищных условий, во внимание не принимаются.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что предоставляемая Шиловой В.А. квартира по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, является благоустроенным жилым помещением применительно к условиям г.Орска, большим по площади, чем ранее занимаемое жилое помещение <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находится по месту ее жительства в границах г. Орска, не ухудшает условия проживания ответчика, при этом улучшает их с точки зрения безопасности.

Довод ответчика о необходимости предоставления ей жилого помещения в районе постоянного проживания, является несостоятельным, поскольку в силу вышеприведенных норм закона жилое помещение предоставляется Шиловой В.А. не в связи с улучшением жилищных условий, а как компенсационное жилье при выселении из аварийного дома.

Как предусмотрено статьями 60, 63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поскольку Шилова В.А., продолжает занимать жилое помещение в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в то время как предоставляемое ей жилое помещение является благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится в границах муниципального образования, от заключения договора социального найма в отношении предоставляемого жилого помещения ответчик уклоняется, суд, выяснив действительные обстоятельства дела, права и обязанности сторон, считает, что требования истца основаны на законе, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Выселить Шилову В.А. из жилого помещения <адрес> с предоставлением жилого помещения по <адрес>

Снять Шилову В.А. с регистрационного учета по <адрес> жилое помещение <адрес>.

Возложить на Шилову В.А. обязанность заключить договор социального найма жилого помещения по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:     (подпись)

Мотивированное решение составлено 26 октября 2020 г.