Решение по делу № 2-390/2013 ~ М-378/2013 от 14.06.2013

№ 2-390/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 29 июля 2013 г.

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Алиева М.А.,

при секретаре Гаджиевой З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан к учредителю телепрограммы « Кабельные сети Хасавюрта» Израилову Э.З. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации- телепрограммы « <данные изъяты>» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан обратилось в Хасавюртовский районный суд с иском к учредителю телепрограммы « <данные изъяты>» Израилову Э.З. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации- телепрограммы « <данные изъяты> недействительным, мотивируя свои требования тем, что 08.07.2005 Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу, на основании заявления учредителя: Израилова Э.З. (№, Хасавюртовский район, с. <адрес>, паспорт серии № №, выдан ОВД Администрации Хасавюртовского района ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрировано средство массовой информации - Телепрограмма «<данные изъяты>» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии №.

На основании постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 328 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», распоряжения Правительства РФ от 02.06.2008 № 793-р и приказа Россвязькомнадзора от 08.08.2008 № 41 «О территориальное Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций» Управление Россвязькомнадзора по Республике Дагестан (далее - Управление) является правопреемником Управления Россвязьохранкультуры по Республике Дагестан, в части осуществления функций государственного контроля и надзора в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций.

Управлением Роскомнадзора по Республике Дагестан (далее - Управление) в ходе планового мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации (приказ от 29.01.2013 № 32) установлено, что редакцией не выпускается в эфир Телепрограмма «<данные изъяты>» более одного года.

Учредителю было предложено (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) заполнить бланки решения о прекращении деятельности данного СМИ согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» до 20.02.2013. Однако по сегодняшний день ответ от учредителя в Управление не поступил.

В случае если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении (утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1383) Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Так же на основании пунктов 7.2, 7.2.1 вышеуказанного Положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно па территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.Управление с целью реализации полномочий имеет право, согласно пункту 8.4 Положения об Управлении, обращаться в установленном порядке в суд о прекращении деятельности средств массовой информации. Согласно пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с пунктом 7 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 1998 года», утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ 02.12.1998, спор о признании недействительным свидетельства о регистрации газеты не носит экономического характера и подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции.

Согласно подпункту 19 пункта 333.36 части II Налогового кодекса РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по данной категории дел.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 2 ст. 15 Закона о СМИ, а также статьями 131-133 ГПК РФ просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации Телепрограммы «<данные изъяты>» серии № от 08.07.2005 недействительным.

Представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без участия их представителя.

Ответчик Израилов Э.З. в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу. О причинах неявки суд не уведомил.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и ответчика.

Проверив материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении (утвержденного приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1383) Управление осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Так же на основании пунктов 7.2, 7.2.1 вышеуказанного Положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно па территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Управление с целью реализации полномочий имеет право, согласно пункту 8.4 Положения об Управлении, обращаться в установленном порядке в суд о прекращении деятельности средств массовой информации.

Согласно пункта 2 статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как усматривается из заявления Израилова Э.З. от 09.09.2005 года, он обратился в федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия о регистрации его телепрограммы <данные изъяты>».

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации- телепрограммы « <данные изъяты>» 08.07.2005 Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Южному федеральному округу, на основании заявления учредителя: Израилова Э.З. (№ Хасавюртовский район, с. <адрес>, паспорт серии № №, выдан ОВД Администрации Хасавюртовского района ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрировано средство массовой информации - Телепрограмма «<данные изъяты>» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации серии №.

Из докладной записки мероприятия государственного надзора в сфере средств массой информации в отношении электронного СМИ « <адрес>» от 04 февраля 2013 года на основании приказа заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по РД за №32 от 29.01.2013 года было проведено мероприятие в отношении телепрограммы « <данные изъяты>» №. В ходе проведения мероприятия было выявлено нарушено ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 о СМИ, а именно невыход в свет массовой информации более года.

Согласно уведомлению управления Роскомнадзора по РД от 06.02.2013 года ответчику Израилову Э.З. было предложено до 20.02.2013 года принять решение о прекращении деятельности СМИ и направить с подлинником свидетельства о регистрации СМИ в адрес истца для снятия с учета. В противной случае Управление будет вынуждено обратиться в суд с иском о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Таким образом, суд считает, что факт нарушения ответчиком ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 о СМИ, а именно невыход в свет массовой информации более года нашел свое доказательственное подтверждение и потому требование Управление Роскомнадзора по РД обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Дагестан, удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации Телепрограммы «<данные изъяты>» серии № от 08.07.2005 недействительным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня его оглашения, путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий : М.А. Алиев.