Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-896/2021 от 02.03.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 02 марта 2021 года

Судья Советского районного суда г. Самары Лысенко Т.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении Белкина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2021 года в Советский районный суд г.Самара поступил протокол
21 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Белкина А.А. о совершении
31.01.2021 года административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Определением заместителя начальника ОП № 3 по Советскому району по г. Самаре от 26.02.2021 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ в отношении Белкина А.А. передано для рассмотрения в Советский районный суд г. Самары.

Суд, изучив протокол и приложенные материалы, приходит к выводу, что административный протокол в отношении Белкина А.А. подлежит возврату по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Из системного толкования положений ч.3 ст.25.1, ч.4 ст.29.6, ст. 32.8 КоАП РФ следует, что дела об административных правонарушениях, санкция за совершение которых предусматривает назначение наказания в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, рассматриваются с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

На основании изложенного, учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении Белкина А.А. с приложенными к нему материалами поступил в Советский районный суд г. Самары 02.03.2021 года, однако привлекаемое лицо в суд не доставлено, принимая во внимание требования ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения протокола 21 № от ДД.ММ.ГГГГ по существу.

При таких обстоятельствах, протокол в отношении Белкина А.А. подлежит возврату в ОП № 3 УМВД России по г. Самаре.

После устранения недостатков, указанных в определения, протокол и другие материалы могут быть представлены в суд повторно, в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

На основании выше изложенного и руководствуясь п.4 ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 21 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Белкина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, начальнику
ОП № 3 У МВД России по г. Самаре – для устранения недостатков.

Судья         подпись                 Т.В. Лысенко

Копия верна.

Судья

Секретарь