Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-866/2021 от 18.02.2021

УИД: 51RS0002-01-2020-006501-37

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2021 года

(в силу ч. 3 ст. 107 ГПК РФ)

Дело № 2-866/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года                                                              город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Мацуевой Ю.В.,

при секретаре Сисенко К.С.,

с участием:

представителя истца – Васильева К.Л.,

представителя ответчика Обрядина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

В обоснование своих требований указала, что 29 мая 2020 года в связи с достижением пенсионного возраста истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Вместе с тем, решением пенсионного органа от 11 июня 2020 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа. Так, страховой стаж, по мнению ответчика, составил 18 лет 09 месяцев 02 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 05 дней. Вместе с тем, полагала, что пенсионным органом неверно исчислен стаж и необоснованно исключены периоды её трудовой деятельности. просила признать отказ в назначении пенсии по старости от 11 июня 2020 года незаконным; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 29 мая 2020 года.

В ходе судебного разбирательства стороной истца были уточнены исковые требования, просит: включить в пенсионный стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца в «ЖИЛЭКС» с 31.08.1999 по 30.08.2004; назначить истцу пенсию со дня обращения – с 29 мая 2020 года.

В судебное заседание истец ФИО не явилась, извещена надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела в суде через представителя в порядке статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца Васильев К.Л. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Обрядин В.И. в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Указал, что истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера (далее РКС). Обратил внимание, что спорный период работы не принимался при подсчете к сведению в соответствии с заявлением истца. С учетом изложенного, просил в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2019) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и подтверждено материалами настоящего гражданского дела и материалами пенсионного дела (отказного), ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 31 июля 2009 года.

29 мая 2020 года ФИО, по достижению требуемого возраста, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Мурманске от 11 июня 2020 года № 136566/20 ФИО отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из указанного решения следует, что страховой стаж истца, с учетом льготного исчисления, составил 18 лет 09 месяцев 02 дня (необходимо не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 00 месяцев 05 дней.

При этом материалами пенсионного дела в отношении ФИО подтверждено, что ответчиком при подсчете страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера не был учтен период работы истца 31.08.1999 по 30.08.2004.

Основанием для исключения спорного периода работы истца из льготного стажа работы послужило заявление ФИО от 29 февраля 2016 года, которое было подано ею при обращении в пенсионный фонд за назначением пенсии 02 декабря 2015 года.

Вместе с тем, указанное заявление было оформлено истцом в ходе предыдущего обращения в адрес ответчика 02 декабря 2015 года с заявлением о назначении страховой пенсии, в назначении которой отказано решением от 15 марта 2016 года.

Обращаясь повторно в пенсионный орган 29 мая 2020 года с заявлением о назначении страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО каких-либо заявлений об исключении периодов работы из подсчета страхового стажа и стажа работы в РКС, не оформляла.

Возражая относительно заявленных требований, представитель ответчика указал, что истцом не предоставлено документов, подтверждающих трудовую деятельность в указанной организации.

Проверяя законность действий ответчика, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 31.08.1999 по 30.08.2004 ФИО работала в Муниципальном унитарном предприятии «ЖИЛЭКС» п.Молочный в должности диспетчера 4 разряда, а затем техника по снабжению 6 разряда (л.д.10-16). Указанное обстоятельство подтверждается также представленным в адрес суда трудовым договором (контрактом) № 11 от 31.08.1999, справкой № 135 от 30.08.2004 о характере работы ФИО в указанной организации.

Статьей 39 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период работы истца в МУП «ЖИЛЭКС», установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются.

Аналогичные положения содержит статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 07.01.2002.

Учитывая, что на основании заключенного с истцом договора, приказов о приеме и увольнении, в трудовую книжку ФИО была внесена запись о приеме на работу, а также запись об увольнении; прием ФИО на работу и её увольнение оформлены соответствующими приказами, суд приходит к выводу, что у ответчика (пенсионного органа) при решении вопроса о назначении истцу досрочной страховой пенсии не имелось оснований для исключения при подсчете страхового стажа истца для назначения пенсии, периода работы ФИО в МУП «ЖИЛЭКС».

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.

Пунктом 2 статьи 14унктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Согласно пункту 2 статьи 13 указанного Федерального закона страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, из разъяснений, приведенных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1ст.ст. 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Кроме того, положениями ранее действовавшего - до 01 января 2002 года Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

Таким образом, факт неначисления и неуплаты работодателем страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения на Скачкова И.Г. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Из представленных Муниципальным казенным учреждением «Кольский архив» Кольского района сведений следует, что Муниципальное унитарное предприятие «ЖИЛЭКС», располагалось по адресу: Мурманская область, Кольский район, поселок Молочный, улица Гальченко, дом 4, квартира 31.

Согласно справке № 11-22/03185 от 07.05.2021 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области, Муниципальное унитарное предприятие «ЖИЛЭКС», ИНН 5105030435, в спорные периоды вела финансово-хозяйственную деятельность, начислялись страховые взносы.

Между тем согласно сведениям, представленным по запросу суда УПФР в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) от 29 апреля 2021 года за № 05/2440 в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО имеются сведения о стаже истца в МУП «ЖИЛЭКС» с 31 августа 1999 года по 31 декабря 2001 года. Сведения о стаже истца за период с 01 января 2002 года по 30 августа 2004 года в указанной организации, перечислении страховых взносов отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО подлежащими частичному удовлетворению, в страховой стаж истца подлежит включению период её работы в МУП «ЖИЛЭКС» с 31.08.1999 по 31.12.2001. В удовлетворении требований о включении в стаж истца периода работы в указанной организации после 01 января 2002 года суд, в силу вышеприведенного законодательства, отказывает.

Из смысла Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П следует, что исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования, независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату.

Таким нормативным актом являлся Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утративший силу с 01 января 2002 года.

При таких обстоятельствах страховой стаж ФИО до 01 января 2002 года подлежит исчислению в льготном порядке – в полуторном размере.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с 01.07.1990 Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Принимая во внимание тот факт, что в спорный период работы в МУП «ЖИЛЭКС» с 31 августа 1999 года по 31 декабря 2001 года ФИО осуществляла свою деятельность в организации, расположенной в Мурманской области (поселок Молочный), то есть в районах Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что указанный период работы подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, в указанной части суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из представленного стороной ответчика и проверенного судом справочного расчета, при зачете спорного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера с 31.08.1999 по 31.12.2001, то есть на день обращения к ответчику с заявлением об установлении досрочной пенсии, за вычетом периодов отвлечений, с учетом льготного исчисления, истец имела страховой стаж 24 года 11 месяцев 08 дней, то есть более установленных законом 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 00 месяцев 09 дней (необходимо 15 лет), в связи с чем у истца, при наличии требуемого законодательством возраста, возникло право на получение пенсии со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 29 мая 2020 года.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 31.08.1999 ░░ 31.12.2001.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 29 ░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                             ░.░. ░░░░░░░