Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-14319/2015 от 10.06.2015

Судья Зубова И.Э. Дело № 33-14319/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лихачевой И.А.

судей Кумачевой И.А., Мирошкина В.В.

при секретаре Лариной Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционные жалобы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты>, Никишиной Л. Н., Назаровой Л. С., Крапухиной Т. Ф. на решение Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к Никишиной Л. Н., Назаровой Л. С., Крапухиной Т. Ф. об устранении нарушений,

заслушав доклад судьи Кумачевой И.А.

объяснения представителя Администрации <данные изъяты> Носова С.Б., Никишиной Л.Н., ее представителя Зайнулиной Н.К.,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ-филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с иском к Никишиной Л.Н., Назаровой Л.С., Крапухиной Т.Ф. об устранении нарушений зоны минимальных расстояний магистрального газопровода путем сноса самовольных строений.

Требования мотивированы тем, что линейный объект газотранспортной системы «Газопровод-отвод на <данные изъяты>» был введен в эксплуатацию в 1966 году и зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. Указанный газопровод принадлежит на праве собственности ОАО "Газпром" и передан в аренду ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" для использования в целях обеспечения основных видов деятельности истца. В ходе плановых объездов специалистами Владимирского ЛПУМГ были выявлены нарушения зоны минимальных расстояний газопровода. Ответчики на принадлежащих им земельных участках <данные изъяты> (Никишина Л.Н., Назарова Л.С.), <данные изъяты> (Крапухина Т.Ф.), расположенных по адресу: МО, <данные изъяты>, Бужаниновский с/о в районе <данные изъяты>, СНТ «Приозерный» возвели в зоне минимальных расстояний газотранспортной системы самовольные строения: садовые дома и сарай. Спорные постройки возведены без получения соответствующих разрешений и с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, с нарушением минимального расстояния от оси газопровода до застройки не менее 150 м., установленного п. 3.16 СНиП 2.05.06-85 "Магистральные газопроводы". Возведенные ответчиком самовольные строения нарушают права и законные интересы истца на безопасную эксплуатацию объектов магистрального газопровода, создают угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью людей.

Истец просил обязать ответчиков разобрать (снести) и вывезти с территории земельного участка самовольные постройки, взыскать расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель истца Здеховская Л.Ю. исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков Морозов А.С. иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Представитель СНТ «Приозерный» Тимофеев О.А. иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, считает, что иск предъявлен неуполномоченным истцом, так как истец не является собственником данного газопровода.

Представитель администрации Сергиево-Посадского муниципального района Носов С.Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестр» по МО Гладун Ю.В. в судебное заседание не явился, ранее пояснил, что в настоящее время охранная зона не установлена, в государственный кадастр недвижимости сведения не внесены. Иск заявлен неуполномоченным лицом, так как истец не является собственником указанного газопровода. Строения ответчиков нельзя назвать самовольными строениями, поскольку их регистрация была произведена законно и обоснованно. Просил в удовлетворении иска отказать.

Решением Сергиево-Посадскогогородского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал Назарову Л.С., Никишину Л.Н. за счет собственных средств снести садовый дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Приозерный», участок <данные изъяты> и вывести строительный мусор с территории земельного участка с кадастровым номером 50:05:0120108:45 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязал Крапухину Т.Ф. за счет собственных средств снести садовый дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Приозерный», участок <данные изъяты> и вывести строительный мусор с территории земельного участка с кадастровым номером 50:05:0120108:18 в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении иска ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ - филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Крапухиной Т.Ф. о сносе сарая, расположенного по адресу: <данные изъяты>, СНТ «Приозерный», участок 323 отказал.

Взыскал с Назаровой Л.С. в пользу ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ - филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» госпошлину в размере 2 000 рублей.

Взыскал с Никишиной Л.Н. в пользу ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ - филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» госпошлину в размере 2 000 рублей.

Взыскал с Крапухиной Т.Ф. в пользу ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ - филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» госпошлину в размере 4 000 рублей.

В апелляционной жалобе Администрация Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты> просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Ответчиками Назаровой Л.С., Никишиной Л.Н., Крапухиной Т.В. также принесены апелляционные жалобы, в которых ответчики просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела газопровод-отвод к <данные изъяты> зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов и введен в эксплуатацию <данные изъяты> и имеет протяженность 17 700 км, диаметр трубы 377 мм.

Указанный газопровод принадлежит на праве собственности ОАО "Газпром" и передан в аренду ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" для использования в целях обеспечения основных видов деятельности истца. Филиал Владимирского ЛПУМГ выполняет аварийно-восстановительные работы и осуществляет эксплуатацию магистральных газопроводов.

Ответчики на принадлежащих им земельных участках <данные изъяты> (Никишина Л.Н., Назарова Л.С.), <данные изъяты> (Крапухина Т.Ф.), расположенных по адресу: МО, <данные изъяты>, Бужаниновский с/о в районе <данные изъяты>, СНТ «Приозерный» возвели в зоне минимальных расстояний газотранспортной системы самовольные строения: садовые дома и сарай. Ответчиками не оспаривалось, что на земельных участках ими возведены указанные строения.

В ходе плановых объездов специалистами Владимирского ЛПУМГ были выявлены нарушения зоны минимальных расстояний газопровода.

Предъявляя иск, ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ-филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ссылался на выявленные нарушения минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения. Истцом к ответчикам были предъявлены требования зон минимально допустимых расстояний, регулируемых статьей 32 Федерального закона от <данные изъяты> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и пунктом 3.16, таблицей N 4 СНиП 2.05.06-85.

Предусмотренная ч. 4 ст. 32 ФЗ от <данные изъяты> № 69-ФЗ является императивной, в связи с чем, судебная коллегия находит правильным.

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, к которым отнесены и магистральные газопроводы установлены СНиП 2.05.06-85 "Магистральные газопроводы", утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985, и составляют 150 м от оси газопровода при диаметре магистрального трубопровода свыше 300 мм до 600мм до коллективных садов с садовыми домиками. До введения в действие вышеуказанного СНиПа действовал СНиП II-45-75 Магистральные трубопроводы, предписывающий аналогичные требования о минимальных расстояниях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, садовый дом, принадлежащий Никишиной Л.С., Назаровой Л.Н. находится от оси газопровода на расстоянии 78 м, сарай - на расстоянии 95 м., садовый дом, принадлежащий Крапухиной Т.В. – на 119 м. Данные расстояния ответчиком не оспаривались.

Газопровод-отвод на <данные изъяты>» был введен в эксплуатацию в 1966 году в соответствии с проектом, с учетом строительных норм и правил, действовавших на момент его строительства. Он зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов.

Постройки были осуществлены ответчиками без получения разрешений, в том числе и требуемых в силу ст. 28 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации». Они находятся в зоне минимально допустимых расстояний газопровода.

По изложенным мотивам обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Доводы жалоб о том, что земельные участки принадлежат ответчикам на законных основаниях, при этом в правоустанавливающих документах, в ЕГРП отсутствуют какие-либо ограничения и обременения, судебной коллегией не принимаются, поскольку в силу ст. 90 ЗК РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется, у собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных и минимальных зон таких объектов.

Судебная коллегия полагает необоснованными доводы жалоб об отсутствии доказательств нарушений прав истца. Сохранение спорных построек препятствует нормальной эксплуатации магистрального газопровода-отвода, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Они подлежат демонтажу (сносу). Кроме того, доводы истца о нарушении прав ничем не опровергнуты стороной ответчиков, представленные же истцом доказательства отвечают требованиям, предъявляемым положениями ст. ст. 59, 60 ГПК РФ. Бесперебойная подача газа и надежность эксплуатации магистральных трубопроводов должны обеспечиваться, в том числе соблюдением требований к охранной зоне и зоне минимальных расстояний до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий, сооружений, своевременным предупреждением и ликвидацией аварий.

Возведение в опасной зоне от оси магистрального газопровода, без учета требований обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций, сооружения помимо угрозы жизни и здоровью, является дополнительным фактором опасности, создающим угрозу жизни и здоровья работников обслуживающей организации в случае осуществления текущего ремонта и технического обслуживания газопровода, поэтому сохранение спорных построек невозможно.

Иные доводы жалоб не являются основаниями для отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации Сергиево-Посадского муниципального района <данные изъяты>, Никишиной Л. Н., Назаровой Л. С., Крапухиной Т. Ф. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи