Дело № 2-302/2019
24RS0035-01-2018-004761-77
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 февраля 2019 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Минкиной М.Т. при секретаре Алюшиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Минусинского межрайонного прокурора в интересах Кургапкиной Л.В., Никиташиной М.И., Варванина В.В, к КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» о взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Минусинский межрайонный прокурор в интересах Кургапкиной Л.В., Никиташиной М.И., Варванина В.В. обратился в суд с исками к КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» о взыскании заработной платы, мотивируя требования тем, что истцы состояли в трудовых отношениях с ответчиком, Кургапкина Л.В. и Никиташина М.И. в должности уборщиков служебных помещений, Варванин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя. В нарушение требований ст.133 ТК РФ ответчик производил начисление и выплату заработной платы в размере, меньшем, чем установлено законом, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ: Кургапкиной Л.В. недоплачено- <данные изъяты> руб., Никиташиной М.И. недоплачено – <данные изъяты> руб., Варванину В.В. недоплачено- <данные изъяты> руб. В соответствии ст.315 ТК РФ заработная плата должна быть начислена с учетом оклада и всех стимулирующих выплат, за исключением районного и северного коэффициента, после чего на этот размер, который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда начислен районный и северный коэффициент. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по не начисленной и невыплаченной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ в пользу Кургапкиной Л.В. в сумме <данные изъяты> руб., в пользу Никиташиной М.И. в сумме <данные изъяты> руб., в пользу Варванина В.В. в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.3-4,69-70,114-115).
В судебном заседании прокурор, в связи с наличием ошибок в расчетах, исковые требования уточнила, просила суд взыскать с КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» в пользу Кургапкиной Л.В. задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., в пользу Никиташиной М.И. <данные изъяты> руб., в пользу Варванина В.В. <данные изъяты> руб.
В судебном заседании Кургапкина Л.В., Никиташина М.И. требования прокурора поддержали.
В судебное заседание Варванин В.В., представитель ответчика не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.65,110,171,174-177), заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.135,178-179), в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика (л.д.24,137) представила в суд отзывы на исковые заявления (л.д.111,138), согласно которым указала, что с заявленными исковыми требованиями КГБУЗ «Минусинская МБ» не согласна. Заработная плата работникам КГБУЗ «Минусинская МБ» в соответствии со ст.136 ТК РФ, п.7.4 коллективного договора на ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Минусинская МБ» выплачивается <данные изъяты> и <данные изъяты> числа каждого месяца. При расчете заработной платы учреждение руководствовалось письмом министерства здравоохранения Красноярского края за исх.№71/18-18/3379 от 14.03.2018 г., исх.№71/22-3572 от 22.05.2018 г., ст.4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», которым установлены размеры минимальной заработной платы работникам краевых государственных учреждений здравоохранения. Для целей расчета региональной выплаты размеры заработной платы составляют <данные изъяты> руб.- для южных территорий края. Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. На сегодняшний день учреждение не располагает нормативным правовым актом, позволяющим устанавливать иной способ расчета заработной платы работникам КГБУЗ «Минусинская МБ». Финансирование учреждения осуществляется в пределах минимальной заработной платы, установленной Законом Красноярского края от 29.10.2009 года №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», Федеральным законом от 07.03.2018 г. №41-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» МРОТ с 1 мая 2018 года установлен в размере 11163 руб.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации: в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Статьей 16 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с требованиями ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст.22 ТК РФ).
Согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В силу ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.
Частью 3 ст.133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 ТК РФ).
В силу ст.1 ФЗ от 19.06.2000 N 82-ФЗ (ред. от 28.12.2017 N 421-ФЗ) "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 года установлен в сумме 11163 рубля в месяц.
Согласно ст.129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).
Часть 1 ст.133 данного Кодекса предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст.133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
В силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Как следует из ч.11 ст.133.1 ТК РФ, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
По своему содержанию приведенное положение полностью совпадает с ч.3 ст.133 данного Кодекса, устанавливающей, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Таким образом, закрепляя возможность в рамках трехстороннего сотрудничества устанавливать минимальную заработную плату в субъекте Российской Федерации, федеральный законодатель исходил из того, что в механизме правового регулирования оплаты труда такая дополнительная гарантия будет в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01.10.2009 г. N1160-О-О, от 17.12.2009 г. N1557-О-О, от 25.02.2010 г. N162-О-О и от 25.02.2013 г. N327-О).
Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции РФ (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч.1 ст.133 Трудового кодекса РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний ст.37 (ч.3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.
Постановлением администрации Красноярского края от 13.11.1992 N 393-П "Об установлении районного коэффициента к заработной плате", с 1 ноября 1992 года установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных в южных районах Красноярского края, согласно приложению, в том числе г. Минусинск.
Судом установлено, что Кургапкина Л.В. работала у ответчика КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» в должности <данные изъяты>, что подтверждается Приказами о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ, №-л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,56-57), Приказом о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,60), сведениями трудовой книжки (л.д.16-19), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53), соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54-55), дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-59). Из представленных расчетных листов за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9,43-50), справки 2-НДФЛ (л.д.15,51) следует, что Кургапкиной Л.В. начислялась заработная плата за фактически отработанное время.
Никиташина М.И. работала у ответчика КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» в должности <данные изъяты>, что подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д.81-83), дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84,106-107), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-88,102-103), соглашением (л.д.104), Приказом о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105), Приказом о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108). Из представленных расчетных листов за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-74,93-100), справки 2-НДФЛ (л.д.80,101) следует, что Никиташиной М.И. начислялась заработная плата за фактически отработанное время.
Варванин В.В. работает у ответчика КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» в должности водителя, что подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д.126-128), трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129-130,169-170), Приказом о приеме работника на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168). Из расчетных листов за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118-124,161-167), справки 2-НДФЛ (л.д.130,160) следует, что Варванину В.В. начислялась заработная плата за фактически отработанное время.
Разрешая требования истцов о взыскании недоплаченной заработной платы, суд с учетом изложенного, соглашается с доводами прокурора, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом повышенная оплата труда в особых климатических условиях путем установления районного коэффициента и процентной надбавки гарантируется ст.315 ТК РФ, согласно которой оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не в полном объеме выплачивалась заработная плата, то есть действиями работодателя были нарушены трудовые права работников.
Таким образом, заработная плата истцов, при выполнении ими нормы рабочего времени, не должна быть менее чем <данные изъяты> руб. в период с ДД.ММ.ГГГГ включительно (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ не менее <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).
Учитывая представленные сведения о начислении заработной платы истцам за ДД.ММ.ГГГГ и выполнении нормы рабочего времени суд считает необходимым взыскать недоначисленную заработную плату в пользу истцов в следующих размерах в соответствии с представленными расчетами.
В пользу Кургапкиной Л.В. подлежит взысканию с работодателя недоначисленная заработная плата на общую сумму <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>):
- ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнены нормы рабочего времени, соответственно его заработная плата должна составлять не менее <данные изъяты> руб., а фактически начислено только <данные изъяты> руб., т.е. на <данные изъяты> руб. меньше ежемесячно. Соответственно в указанный период истцу недоначислено <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>;
- ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактически отработанного времени, истцу надлежало начислить <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>/<данные изъяты> часов- норма рабочего времени *<данные изъяты> часов- фактически отработанно), а начислено <данные изъяты> руб., соответственно недоначислено работодателем и подлежит взысканию <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>);
- ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактически отработанного времени, истцу надлежало начислить <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> часов- норма рабочего времени *<данные изъяты> час- фактически отработанно), а начислено <данные изъяты> руб., соответственно недоначислено работодателем и подлежит взысканию <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>);
- ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнены нормы рабочего времени, соответственно его заработная плата должна составлять не менее <данные изъяты> руб., а фактически начислено только <данные изъяты> руб., т.е. на <данные изъяты> руб. меньше ежемесячно. Соответственно в указанный период истцу недоначислено <данные изъяты> руб. <данные изъяты>).
В пользу Никиташиной М.И. подлежит взысканию с работодателя недоначисленная заработная плата на общую сумму <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>):
- ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактически отработанного времени, истцу надлежало начислить <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> часов- норма рабочего времени *<данные изъяты> часа- фактически отработанно), а начислено <данные изъяты> руб., соответственно недоначислено работодателем и подлежит взысканию <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>);
- ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнены нормы рабочего времени, соответственно заработная плата должна составлять не менее <данные изъяты> руб., а фактически начислено только <данные изъяты> руб., т.е. на <данные изъяты> руб. меньше ежемесячно. Соответственно в указанный период истцу недоначислено <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>);
- ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнены нормы рабочего времени, соответственно его заработная плата должна составлять не менее <данные изъяты> руб., а фактически начислено только <данные изъяты> руб., т.е. на <данные изъяты> руб. меньше ежемесячно. Соответственно в указанный период истцу недоначислено <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>);
- ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактически отработанного времени, истцу надлежало начислить <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> часов- норма рабочего времени *<данные изъяты> часа- фактически отработанно), а начислено <данные изъяты> руб., соответственно недоначислено работодателем и подлежит взысканию <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>);
- ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактически отработанного времени, истцу надлежало начислить <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> часа- норма рабочего времени *<данные изъяты> часов- фактически отработанно), а начислено <данные изъяты> руб., соответственно недоначислено работодателем и подлежит взысканию <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).
В пользу Варванина В.В. подлежит взысканию с работодателя недоначисленная заработная плата на общую сумму <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>):
- ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнены нормы рабочего времени, соответственно его заработная плата должна составлять не менее <данные изъяты> руб., а фактически начислено только <данные изъяты>., т.е. на <данные изъяты> руб. меньше ежемесячно. Соответственно в указанный период истцу недоначислено <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>);
- ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактически отработанного времени, истцу надлежало начислить <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> часов- норма рабочего времени *<данные изъяты> часов- фактически отработанно), а начислено <данные изъяты> руб., соответственно недоначислено работодателем и подлежит взысканию <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>);
- ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактически отработанного времени, истцу надлежало начислить <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> часов- норма рабочего времени *<данные изъяты> часа- фактически отработанно), а начислено <данные изъяты> руб., соответственно недоначислено работодателем и подлежит взысканию <данные изъяты>. (<данные изъяты>);
- ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнены нормы рабочего времени, соответственно его заработная плата должна составлять не менее <данные изъяты> руб., а фактически начислено только <данные изъяты> руб., т.е. на <данные изъяты> руб. меньше ежемесячно. Соответственно в указанный период истцу недоначислено <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).
Довод представителя ответчика о том, что действия ответчика по начислению и выплате заработной платы основаны на действующих правовых актах, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.
В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» в пользу Кургапкиной Л.В. задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.
Взыскать с КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» в пользу Никиташиной М.И. задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.
Взыскать с КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» в пользу Варванина В.В, задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.
Взыскать с КГБУЗ «Минусинская межрайонная больница» госпошлину в доход местного бюджета в <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ