Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2019 (2-946/2018;) ~ М-934/2018 от 16.11.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Костомукша           12 апреля 2019 года                                                                                       

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре                              Марцынюк Е.Н.,

с участием истца Славашевич И.Б., представителя ответчика И.К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славашевич И.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и возложении обязанности по её назначению,

УСТАНОВИЛ:

Славашевич И.Г. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) по тем основаниям, что 18.07.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013. Решением ГУ УПФ от 19.10.2018 № 53 ему отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным стажем работы. Ответчиком не включены его периоды работы с особыми условиями труда: с 15.04.1985 по 25.06.1985 в зверосовхозе «Ругозерский» в качестве электросварщика (т.к. запись за данный период отсутствует в трудовой книжке, в справке отсутствует его дата рождения); с 26.07.1985 по 25.11.1985 в Зверосовхозе «Ругозерский» в качестве электросварщика (т.к. наименование должности не соответствует Списку №2, в лицевом счете отсутствует наименование профессии); с 01.06.1993 по 11.05.1995 в Зверосовхозе «Ругозерский» в качестве электросварщика (т.к. наименование должности не соответствует Списку №2, в лицевом счете отсутствует наименование профессии); с 18.05.2007 по 13.07.2007 в ГУП РК «Мост» в качестве электрогазосварщика (отсутствие первичных документов, подтверждающих льготную работу); с 16.07.2007 по 11.10.2007 в ООО «Дорожники» в качестве электрогазосварщика (т.к. данное предприятие на учете как льготная организация в УПРФ в г. Петрозаводске не состоит, индивидуальные сведения сданы без льготы); с 18.12.2007 по 02.03.2008 в МУП «Ругозерский коммунальные системы» в качестве машиниста-кочегара котельной (т.к. данное предприятие на учете как льготная организация в УПРФ в Муезерском районе не стоит, первичные документы, на хранение в МКУ «Архив» не поступали, индивидуальные сведения сданы без льготы; с 03.03.2008 по 24.04.2008 в МУП «Ругозерские коммунальные системы» в качестве

электрогазосварщика ручной сварки (т.к. данное предприятие на учете как льготная организация в УПФР в Муезерском районе не стоит, первичные документы, на хранение в МКУ «Архив» не поступали, индивидуальные сведения сданы без льготы); с 26.11.2012 по 26.02.2013 в ООО «Спец-строй-к» в качестве электрогазосварщика (т.к. данное предприятие на учете как льготная организация в УПРФ в г. Костомукша не стоит, первичных документов, подтверждающих льготную работу предоставлено не было, индивидуальные сведения сданы без льготы); с 14.09.2015 по 31.12.2017 (выборочно) в ООО «Тоир» в качестве электрогазосварщика (т.к. данное предприятие на учете как льготная организация в УПРФ в г. Костомукша не стоит, не подтверждена полная занятость). Также не включен периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 25.04.2008 по 02.05.2008, с 30.09.2009 по 02.10.2009, с 28.09.2015 по 29.09.2015, 05.07.2017, с 13.07.2017 по 14.07.2017, 01.12.2017; прогулы: 06.07.2015, с 20.07.2015 по 28.07.2015. С данным решением истец не согласен. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) № 53 от 19.10.2018 незаконным, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 26.07.1985 по 25.11.1985 в Зверосовхозе «Ругозерский» в качестве электросварщика; с 01.06.1993 по 11.05.1995 в Зверосовхозе «Ругозерский» в качестве электросварщика; с 18.05.2007 по 13.07.2007 в ГУП РК «Мост» в качестве электрогазосварщика; с 16.07.2007 по 11.10.2007 в ООО «Дорожники» в качестве электрогазосварщика; с 18.12.2007 по 02.03.2008 в МУП «Ругозерские коммунальные системы» в качестве машиниста-кочегара котельной; с 03.03.2008 по 24.04.2008 в МУП «Ругозерские коммунальные системы» в качестве электрогазосварщика ручной сварки; с 26.11.2012 по 26.02.2013 в ООО «Спец-строй-к» в качестве электрогазосварщика; с 14.09.2015 по 31.12.2017 (выборочно) в ООО «Тоир» в качестве электрогазосварщика; с 18.07.2001 по 24.07.2001 в Муезерском УМП «Комбинат жилищно-коммунального хозяйства» (отпуск без сохранения заработной платы); с 15.04.1985 по 25.06.1985 в Зверосовхозе «Ругозерский» (производственная практика в качестве электросварщика), обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 18.07.2018, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец Славашевич И.Г. заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика И.К.А. иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело Славашевича И.Г., материалы наблюдательных дел, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее Закон, ФЗ № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на льготное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда было предусмотрено и подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Славашевич И.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в <адрес> РК (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным специальным стажем работы. Согласно решению ответчика, на дату обращения стаж работы истца по Списку № составляет 06 лет 5 мес. 25 дней, при требуемом 12 лет 6 мес. Ответчиком при рассмотрении заявления Славашевич И.Б. об установлении досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды его работы:

- электросварщика с 15.04.1985 по 25.06.1985 в зверосовхозе «Ругозерский»;

- электросварщика с 26.07.1985 по 25.11.1985 в Зверосовхозе «Ругозерский»;

- электросварщика с 01.06.1993 по 11.05.1995 в Зверосовхозе «Ругозерский»;

- электрогазосварщика с 18.05.2007 по 13.07.2007 в ГУП РК «Мост»;

- электрогазосварщика с 16.07.2007 по 11.10.2007 в ООО «Дорожники»;

- электрогазосварщика ручной сварки 03.03.2008 по 24.04.2008 в МУП «Ругозерские коммунальные системы»;

- электрогазосварщика с 26.11.2012 по 26.02.2013 в ООО «Спец-строй-к»;

- электрогазосварщика с 14.09.2015 по 31.12.2017 (выборочно) в ООО «Тоир».

В ходе судебного разбирательства по инициативе суда по делу была назначена судебная экспертиза условий труда истца, с поручением ее производства экспертам министерства труда и занятости РК.

Согласно заключению эксперта № 13.2-13/11 от 28.02.2019 Славашевич И.Г. в период с 14.09.2015 по 31.12.2017 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) в ООО «ТОИР» выполнял работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, при документальном подтверждении полнодневной занятости в данной профессии.       

Условия и характер труда Славашевич И.Б., работавшего в качестве электросварщика ручной сварки Зверосовхоза «Ругозерский», Муезерского ДРСУ ГУП РК «Мост» в периоды с 15.04.1985 по 25.06.1985, с 26.07.1985 по 25.11.1985, с 01.06.1993 по 11.05.1995, с 18.05.2007 по 13.07.2007 соответствовали требованиям Списка № 2 при документальном подтверждении его полнодневной занятости в данной профессии.

Оснований ставить под сомнение выводы экспертного заключения у суда не имеется, данное заключение сторонами признано и не оспаривается. Выводы эксперта основаны на архивных справках и лицевых счетах истца.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены профессии - "газосварщики", "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

В информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Законом предусмотрено, что периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 01.01.1992 подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из представленных истцом и его представителем доказательств, архивных справок, документов, сведений из трудовой книжки следует, что в спорные периоды места работы истца были для него основными, не связанные с совмещением работ, что дает суду основания для вывода о том, что истец был занят на них полный рабочий день.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом суд не находит оснований для включения в специальный стаж работы истца периоды его работы с 16.07.2007 по 11.10.2007, с 03.03.2008 по 24.04.2008, с 26.11.2012 по 26.02.2013 в ООО «Дорожники, МУП Ругозерские коммунальные системы», ООО «Спецстрой-К», как не подтвержденные документально.

Таким образом, с учетом того, что страховой стаж истца составляет 35 лет, при требуемом 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 16 лет, при требуемом 20 лет, суд считает, что на момент обращения в пенсионный орган 18.07.2018 у него имелся необходимый для назначения пенсии стаж, в связи с чем отказ в назначении пенсии является незаконным. Требования истца о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) № 53 от 19.10.2018 и возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18 июля 2018 года суд признает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░:

- ░ 14 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ (░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░;

- ░ 15 ░░░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 25 ░░░░ 1985 ░░░░, ░ 26 ░░░░ 1985 ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░ 1985 ░░░░, ░ 01 ░░░░ 1993 ░░░░ ░░ 11 ░░░ 1995 ░░░░, ░ 18 ░░░ 2007 ░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2007 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 18 ░░░░ 2018 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                ░.░.░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.