Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-751/2023 от 21.11.2023

№

№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2023 г.                                                                                             <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Зиятдинова И.В, изучив в порядке подготовки протокол № от 17.11. 2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Петрова ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Самаре Абушаевой О.Г. в отношении Петрова В.Ю. составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Петрову В.Ю. вменяется то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 55 мин. по адресу: <адрес>, управляя транспортным средством Шкода Ети, государственный регистрационный знак № совершил нарушение п.п 9.1 ПДД РФ, а именно, при наличии дорожной разметки 1.1 ПДД РФ допустил выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, где допустил столкновение со встречным автомобилем Лада Гранта, государственный регистрационный знак К 703 РЕ 763 под управлением Михалкиной А.А. совершил выезд на полосу встречного движения, где произошло столкновение с автомобилем Лада Калина, государственный регистрационный знак    №

21.11. 2023 года протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова В.Ю., поступили в Промышленный районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

Изучив в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол и представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в том числе относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно статье 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2).

В соответствии с разъяснением, содержащемся в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 55 мин. по адресу: г. Самара, Красноглинское шоссе, д.122 «а» Петров В.Ю., управляя транспортным средством Шкода Ети, государственнй регистрационный знак №, совершил нарушение п.п 9.1 ПДД РФ, а именно, при наличии дорожной разметки 1.1 ПДД РФ допустил выезд на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, где допустил столкновение со встречным автомобилем Лада Гранта, государственный регистрационный знак № под управлением Михалкиной А.А. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

19.10. 2023 года старшим инспектором ДПС 3 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции Алякиным А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено проведение административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение <адрес>.

17.11. 2023 года в отношении Петрова В.Ю. составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, изучение представленных материалов дела показало, что какие-либо реальные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, направленные на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, направления запросов, в рамках составления материала по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не производились.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не служит основанием для вывода, что административное расследование проводилось и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подведомственность дел.

Абзацем вторым части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно положениям, содержащимся в абзаце шестом части 3 статьи 23.1 указанного Кодекса, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт «г» пункта 3).

При таких обстоятельствах данное дело об административном правонарушении по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Петрова В.Ю. подлежит рассмотрению мировым судьей.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, её пресечения, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из представленных материалов усматривается, что местом совершения административного правонарушения является: <адрес>, что относится к территории <адрес> в границах судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес>.

Учитывая, что административное расследование по делу не проводилось, протокол об административном правонарушении в отношении Петрова В.Ю. и со всеми материалами подлежат передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол <адрес> от 17.11 2023 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Петрова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, 16 квартал, <адрес>, на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес>.

Судья                                             <данные изъяты>                                           И.В. Зиятдинова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>