Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2237/2016 ~ М-1705/2016 от 18.04.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2016 года                  г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Вельминой И.Н.

при секретаре Беляниной Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Игнатьева С.В. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о. Самара, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Игнатьев С.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок, в обосновании заявленных требований, указав, что он является собственником жилого дома общей площадью 40,7 кв.м., расположенного по <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО7 по реестру №, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права: серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по форме 7 в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по <адрес>), содержатся следующие документы:

копия удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 -ФИО5 Управление Коммунального Хозяйства, на основании Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и изданной в развитие его инструкции НКВД и НКЮ от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя ФИО3 на объект недвижимости, расположенный по <адрес> (на оборотной стороне имеется запись: «По свидетельству Кинельской нотар. конт. за № от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО3 введена в права наследства ФИО8»;

копия свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником ФИО8 является ФИО9, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО10, нотариусом Государственной Нотариальной <адрес>, по реестру №;

- копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником ФИО9 является Игнатьев С.В., наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО7, нотариусом <адрес>, по реестру №.

Начиная с 1935 г. дом является предметом сделок - право на дом переходило в порядке наследования насколько раз, что обуславливает и переход прав и на землю, так как в правоустанавливающих документах указывается, что дом расположен на земельном участке определенной мерою, что свидетельствует о праве постоянного бессрочного пользования этим земельным участком Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

    В материалах инвентарного дела с 1935 г. имеется ситуационный план участка, что свидетельствует о том, что участок сформирован более 15 лет назад. Наследодатель - ФИО9 владела домовладением и земельным участком с 1979 г., что означает ее бесспорное право на бесплатное оформление в собственность участка, находившегося в ее пользовании. Более того, ФИО9 изъявила желание оформить участок в собственность бесплатно и предприняла все действия по достижению этой цели, что подтверждается рядом документов, в том числе кадастровым паспортом участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 не успела до конца оформить участок в связи с ее кончиной. Однако, приватизацию участка можно признать состоявшейся, что обуславливает возможность включения участка в наследственную массу. В настоящий момент спорный земельный участок снят с кадастрового учета, что делает невозможным его оформление в порядке наследования.

    Порядок пользования участком, находящимся в его владении, сложился, споров по его границам не имеется. Принадлежащий ему земельный участок площадью 528 кв.м. находится в пределах общего спорного участка. Выделяемая часть жилого дома расположена на участке 464 кв.м., размер которого меньше той меры участка, которая указана в правоустанавливающих документах - 470,6 кв.м.

Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 464 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, отнесенный к категории земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Меркулова Е.П. исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о.Самара, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и отзыв по заявленным требованиям не представил.

Третьи лица, представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представлены пояснения на исковое заявление, согласно которым удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда и просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии их представителя (л.д.41-42).

В соответствии с ч.3, ч.4, ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

    В силу ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В судебном заседании на основании представленных документов, установлено, что Игнатьев С.В. является собственником жилого дома, общей площадью 40,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО7 по реестру № /л.д. 11/, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права: серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 14/.

    Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 является наследником по завещанию после смерти ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, целого жилого дома, расположенного по <адрес>, на земельном участке площадью 470,6 кв.м. /л.д. 12/.

Согласно выписки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по форме 7 в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), содержатся следующие документы:

копия удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 -ФИО5 Управление Коммунального Хозяйства, на основании Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и изданной в развитие его инструкции НКВД и НКЮ от ДД.ММ.ГГГГ №, на имя ФИО3 на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (на оборотной стороне имеется запись: «По свидетельству Кинельской нотар. конт. за № от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО3 введена в права наследства ФИО8»;

копия свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником ФИО8 является ФИО9, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО10, нотариусом Государственной Нотариальной <адрес>, по реестру №;

- копия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наследником ФИО9 является Игнатьев С.В., наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, удостоверено ФИО7, нотариусом <адрес>, по реестру № /л.д. 13/.

В силу ч.1 ст. 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находился в пользовании правопредшественников истцов с 1955 г., т.е. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку Игнатьев С.В. в результате выше перечисленных сделок приобрел право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в том же объёме, что и прежние собственники (ст.35 ЗК РФ), значит, их права на жилой дом возникли до 1990 года.

Следовательно, в силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у него в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на этом участке.

В силу с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как установлено в судебном заседании испрашиваемый земельный участок был предоставлен прежнему собственнику ФИО3 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности.

В силу указанных норм, суд приходит к выводу, что истец, как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка истца согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется /л.д.17/.

Согласно плану границ земельного участка от 08.09.2015г., составленному ООО «ГК Абсолют» определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности. Площадь земельного участка, занимаемого жилым домом истцов составляет 61 кв.м., общая площадь земельного участка 464 кв.м. /л.д.16/, что также подтверждается топографическим планом земельного участка от 01.04.2016г. /л.д. 15/.

Кроме того, согласно информации ФФГБУ «ФКП по Самарской области», в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено /л.д.63/

В соответствии с выпиской из ЕГРПНИ от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.50/ права на спорный земельный участок, площадью 464 кв.м., расположенный по <адрес>, не зарегистрированы.

Из ответа Департамента градостроительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-1-1 следует, что испрашиваемый истцами земельный участок относится к зоне многоэтажной жилой индивидуальными домами (зона Ж-1) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением ФИО1 думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок расположен в водоохранной зоне Саратовского водохранилища (<адрес>), часть объекта принадлежит к территории общего пользования /л.д. 58-59/.

Вместе с тем, судом установлено, что спора о смежных границах земельного участка не имеется, соседние землепользователи согласны с границами земельного участка, находящегося в пользовании истца (л.д.17,18).

Суд полагает, что к данному заключению следует отнестись критически, поскольку, судом установлено, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом сформирован как минимум в 1935 г., то есть до утверждения Правил застройки и землепользования. До настоящего времени данный объект недвижимости не изъят из пользования, каких-либо требований в отношении него не заявлено.

Истец обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении испрашиваемого земельного участка ему было отказано /л.д.19/.

    Вместе с тем, судом установлено, что право собственности на вышеуказанный жилой дом возникло у правопредшественников истцов в 1935 г.

Таким образом, оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введение в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельный участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования Игнатьева С.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч.3, ч.4 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (ст. 35).

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Игнатьевым С.В. право собственности на земельный участок, площадью 464 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, отнесенный к категории земли населенных пунктов, расположенный по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.        

Мотивированное решение суда изготовлено 27.06.2016 года.

Судья:                    п/п                И.Н. Вельмина

Копия верна:

Судья:                                    Секретарь: