Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2002/2018 ~ М-501/2018 от 07.02.2018

    Дело № 2-2002/2018    КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2018 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.Ю.,

при секретаре Захаровой Н.В.,

с участием прокурора Вяльцева И.И.,

представителя истца администрации городского округа г. Воронеж, третьего лица МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» по доверенностям Леденевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации городского округа г. Воронеж к Коноплевой Любови Николаевне, Коноплевой Анастасии Бахмановне о признании утратившей и не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,-

      УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд иском к Коноплевой Л.Н., Коноплевой А.Б., в котором просила:

признать Коноплеву Л.Н., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженку <адрес>, утратившей право пользования на жилую площадь по адресу: <адрес> со снятием Коноплевой А.Б. с регистрационного учета по указанному адресу;

признать Коноплеву А.Б., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженку г. Воронеж, не приобретшей право на жилую площадь по адресу: <адрес>, со снятием Коноплевой А.Б. с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, принято на баланс МКП «ВЖКК» в 1998 году. По данному адресу с 09.09.1994 года числится зарегистрированной по месту жительства Коноплева Л.Н., с (ДД.ММ.ГГГГ) – Коноплева А.Б.. При этом в указанном общежитии Коноплева Л.Н. длительное время не проживает, оплату за проживание не вносит, обязанности по договору найма не исполняет, а Коноплева А.Б. в указанное общежитие не вселялась и никогда не проживала в нем. Действия Коноплевой Л.Н., самостоятельно и добровольно покинувшей предоставленное для проживания жилое помещение, свидетельствуют о том, что она отказалась от дальнейшей реализации права на жилое помещение, хотя бы и сохранив за собой регистрацию по данному адресу. Поскольку Коноплева Л.Н. в связи с выездом, утратила право пользования жилым помещением, а Коноплева А.Б. своим правом на вселение и проживание в общежитии не воспользовалась, истец обратился с данными исковыми требованиями, считая, что имеет все законные основания для возможности снятия ответчиков с регистрационного учета, признании утратившей и не приобретшей, соответственно, права пользования жилой площадью в общежитии.

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа город Воронеж по доверенности Леденева О.С., заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчики Коноплева Л.Н., Коноплева А.Б. в судебное заседание не явились, извещалась судом о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, однако от получения судебной корреспонденции уклонились, в почтовое отделение не явились, судебная повестка возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, поведение ответчиков судом расценено как отказ от получения судебной корреспонденции. Согласно части 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Представитель третьего лица МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» по доверенности Леденева О.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо ОП №2 УМВД России по г. Воронежу в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Прокурор Вяльцев И.И. в своем заключении полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, показания свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 ЖК РФ жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном законом порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По действовавшему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в жилое помещение общежития являлся установленной формы ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии (ст.ст.47 и 109 ЖК РСФСР)

Нормой ст.109 ЖК РСФСР определено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся действующим законодательством, регулирующим правоотношения в жилищной сфере.

Статьей 2 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1998 года №328 устанавливалось, что общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Согласно ст.7 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 ЖК РФ).

С момента передачи общежития в муниципальную собственность граждане, занимающие жилую площадь в нем на законных основаниях, считаются проживающими в нем на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа Воронежской области № 603 от 24.09.1998 года, приказом департамента городского хозяйства администрации города Воронежа № 12/169 от 22.10.1998 года и актом о приеме-передаче здания (сооружения) от (ДД.ММ.ГГГГ), общежитие, по адресу: <адрес>, принято на баланс МКП «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат».

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по адресу: <адрес> зарегистрирована Коноплева Л.Н., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженка <адрес>, с (ДД.ММ.ГГГГ), Коноплева А.Б., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженка г. Воронеж – с 17.02.2000 года.

Из справки МКП городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» № б/н от 19.01.2018 года следует, что ордер на жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, МКП «ВЖКК» городского округа город Воронеж не передавался.

Согласно справкам бухгалтерии ЖЭУ (№) МКП «ВЖКК», Коноплева Л.Н., Коноплева А.Б., зарегистрированные по адресу: <адрес>, общ., заявление об открытии лицевого счета в МКП «ВЖКК» не подавали, лицевой счет не открывался и оплата квартплаты и коммунальных услуг не производилась.

Актом от 19.10.2018 года, составленным старшим техником ЖЭУ МКП городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» и жильцами <адрес>, подтверждается, что Коноплева А.Б., зарегистрированная по адресу: <адрес> общежитие не вселялась, мебель и постельные принадлежности не получала, жилой площади в общежитии не имеет. Оплата за жилье и коммунальные услуги не производится. Место нахождения не известно, личных вещей в общежитии не имеет, ни в одной из комнат общежития не проживает.

Из акта от 19.01.2018 года, составленного старшим техником ЖЭУ МКП городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» и жильцами <адрес>, следует, что Коноплева Л.Н., зарегистрированная по адресу: <адрес>, в общежитии длительное время не проживает в общежитии (примерно с 2000 года). Оплата за жилье и коммунальные услуги не производится. Место нахождения не известно, личных вещей в общежитии не имеет, ни в одной из комнат общежития не проживает.

Допрошенная в качестве свидетеля (ФИО)7 суду пояснила, что проживает в общежитии по адресу: <адрес> 1981г., при этом с момента регистрации ответчиков а спорном общежитии Коноплеву Л.Н., Коноплеву А.Б. никогда не видела, несмотря на то, что, поскольку является вахтером данного общежития, знает всех жильцов.

Свидетель (ФИО)8 суду пояснила, что является старшим техником в МКП «ВЖКК», работает с 2007 года, с Коноплевой Л.Н., Коноплевой А.Б. не знакома, учитывая, что знает всех жильцов данного общежития, но насколько ей известно, почта на ответчиков не приходит.

Показания допрошенных свидетелей суд находит правдивыми и последовательными, согласующимися с другими материалами дела. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно ответу БУЗ ВО «ВОКБ (№)» от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), Коноплева Л.Н., (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженка <адрес>, работала в больнице в должности бухгалтера отдела платных услуг с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) Согласно карточки формы Т-2 была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик Коноплева Л.Н., будучи зарегистрированной по месту жительства, в жилом помещении – комнате в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, на протяжении длительного периода времени не проживает, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не производит, личных вещей в общежитии не имеет, что свидетельствует о не использовании предоставленного ему жилого помещения для постоянного проживания и не исполнении обязанностей по договору найма. А Коноплева А.Б. после регистрации по месту жительства в данном общежитии в какое-либо жилое помещение не вселялась, в нем не проживала, требований относительно выделения ей в целях проживания какого-либо конкретного жилого помещения к новому владельцу общежития администрации городского округа город Воронеж не предъявляла.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение то обстоятельство, что отсутствие Коноплевой Л.Н. в спорном жилом помещении не носит временного характера, о чем свидетельствует период ее отсутствия; доказательств же создания каких-либо препятствий к проживанию в данном помещении материалы гражданского дела не содержат. В этой связи суд находит требования администрация городского округа город Воронеж о признании Коноплевой Л.Н. утратившей права пользования жилым помещением на основании ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма в отношении себя лично обоснованными.

Также суд считает обоснованными требования администрации г.о. г. Воронеж о признании Коноплевой А.Б. не приобретшей права пользования жилым помещением, поскольку Коноплева А.Б. не использует предоставленное ей жилое помещение для постоянного проживания с момент регистрации, то есть более 18 лет, оплату за проживание никогда не вносила, обязанностей по договору найма не исполняла и не исполняет, доказательств же создания каких-либо препятствий к проживанию в данном помещении материалы гражданского дела не содержат.

    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Истец обосновал свои требования представленными по делу доказательствами, которые ответчиком не опровергнуты, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения требования администрации городского округа город Воронеж о признании Коноплевой Л.Н. утратившей права пользования жилым помещением, Коноплевой А.Б. – не приобретшей права пользования жилым помещением.

    В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Поскольку исковые требования администрации городского округа город Воронеж удовлетворены, то в соответствии со ст.333.19 НК РФ госпошлина в доход бюджета в размере 300 рублей подлежит взысканию с (ФИО)9, Коноплевой Л.Н., по 150 рублей с каждой.

На основании абзаца седьмого статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда является основанием для снятия гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации городского округа г. Воронеж к Коноплевой Любови Николаевне, Коноплевой Анастасии Бахмановне о признании утратившей и не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать Коноплеву Любовь Николаевну, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженку <адрес>, утратившей право на жилую площадь по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия Коноплевой Любови Николаевны, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженки <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Признать Коноплеву Анастасию Бахмановну, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженку <адрес>, не приобретшей право на жилую площадь по адресу: <адрес>

Решение является основанием для снятия Коноплеву Анастасии Бахмановны, (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженки г. Воронеж, с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Взыскать с Коноплевой Анастасии Бахмановны в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с Коноплевой Любови Николаевны в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья                                подпись                                             И.Ю. Кузнецова

Решение суда в окончательной форме

изготовлено 07.06.2018 года