Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-107/2022 (12-706/2021;) от 29.10.2021

Дело № 12-107/2022

№

РЕШЕНИЕ

01 февраля 2022 года              г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края Шестаковой Екатерины Владимировны на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 02.08.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 02.08.2021 г. министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Защитник министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края – Шестакова Е.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2020 г., не согласившись с названным постановлением, подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене оспариваемого судебного акта со ссылкой на его незаконность и прекращении производства по делу.

В судебном заседании защитник министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края – Кудряшова Е.А., действующая по доверенности от 09.01.2020 г., поддержала жалобу по приведенным в ней доводам, дополнив, что Министерство не было уведомлено о месте и времени рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, узнало о таком деле при получении копии обжалуемого судебного акта.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя административного органа, возбудившего дело об административном правонарушении, надлежащим образом извещавшегося о месте и времени судебного заседания.

Заслушав защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из положений ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из представленных материалов, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей 02.08.2021 г. в отсутствие законного представителя либо защитника привлекаемого к ответственности юридического лица со ссылкой на его надлежащее извещение и направление в адрес суда письменного ходатайства о снижении размера административного штрафа.

Вместе с тем в деле отсутствуют какие-либо доказательства надлежащего извещения привлеченного к ответственности юридического лица.

Так, в деле имеется расписка, адресованная Министерству, о необходимости явки к мировому судье 02.08.2021 г. в 10 час. 20 мин., однако доказательства ее направления (вручения) юридическому лицу отсутствуют.

Сведений об извещении Министерства каким-либо иным способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, не имеется.

Кроме того, в деле отсутствует письменное ходатайство представителя юридического лица о снижении размера административного штрафа, на которое сослался мировой судья в обжалуемом постановлении.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Министерства, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены оспариваемого постановления.

Поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение вмененного правонарушения истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 16 Первореченского судебного района г. Владивостока от 02.08.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья                                     Е.В. Логинова