Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1106/2012 ~ М-1073/2012 от 26.06.2012

Дело № ….

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2012 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.

при секретаре Цыгановой Н.В.

с участием представителя истца Ц.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению С. к Территориальному управлению социальной защиты населения по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району о назначении ежемесячной денежной компенсации,

у с т а н о в и л:

С. обратился в Шуйский городской суд Ивановской области с иском к Территориальному управлению социальной защиты населения по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району о назначении ежемесячной денежной компенсации.

Иск мотивирован тем, что отец истца С. в …году был призван на воинские сборы в в/ч … в г. …, где погиб при исполнении воинской обязанности. В декабре …года матери истца пришел приказ командира воинской части с результатами дополнительного расследования, на основании которого С. признан погибшим при исполнении служебных обязанностей в нетрезвом состоянии. Истец не согласен с тем, что его отец был в нетрезвом виде, потому что С. не пил и не курил, его жена ждала ребенка (истца). В связи с изданием ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» 07 ноября 2011 года №306-ФЗ истец обратился в Территориальное управление социальной защиты населения с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 13 статьи 3 указанного Федерального Закона РФ. Однако, в назначении денежной компенсации ему было отказано, поскольку граждане, призванные на воинские сборы, не признаются погибшими (умершими) при исполнении воинской обязанности, если это явилось следствием добровольного приведения себя в состояние опьянения. Но, по мнению истца, не доказано, что С. погиб в нетрезвом виде. Возможно, было ЧП, которое попытались скрыть. Кроме того, С. был уже признан погибшим при исполнении воинских обязанностей. На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика назначить и выплатить ему ежемесячную денежную компенсацию согласно Постановлению Правительства от 22 февраля 2012 года №142 со срока, указанного в этом постановлении.

В судебном заседании истец и его представитель иск поддержали, дополнив следующим. Непосредственной причиной смерти явилась травма: он был травмирован локомотивом и истинной причиной гибели С. явилась размятие головы с потерей вещества головного мозга, а не состояние его в нетрезвом виде.

Представитель ответчика - Территориального управления социальной защиты населения по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, - Департамента социальной защиты населения Ивановской области, управления Пенсионного Фонда в РФ (ГУ) в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области и Военного комиссариата Ивановской области в судебном заседании не участвовали, заявив ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса, с учетом мнения истца и его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно отзыву Территориального управления социальной защиты населения по г.о.Шуя и Шуйскому муниципальному району, С. …. 1985 года рождения, проживающий по адресу: … состоит на учете в управлении, как инвалид с детства 2 группы, пользуется мерами социальной поддержки в соответствии с Законом Ивановской области № 132-03 от 13 ноября 2008 года «О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» с 01 января 2009 года и получает ЕДВ ЖКУ в размере 693 рубля 25 копеек по состоянию на 01 октября 2012 года. С. имеет удостоверение о праве на льготы членов семей погибших (умерших) военнослужащих и имеет право пользоваться мерами социальной поддержки в соответствии со ст. 21 ФЗ № 5 от 12 января 1995 года «О ветеранах». С. обращался 17 августа 2010 года в управление с заявлением о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федераций от 30 июня 2010 года №481 «О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)». … 2010 года ему был дан отказ в назначении ежемесячного пособия. С. обращался 12 марта 2012 года в Управление с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Постановлением Правительство РФ от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». … 2012 года ему был дан отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации, основанием для назначения выплаты является копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего призванного на военные сборы при исполнении им обязанностей военной службы. Основанием для отказа в назначении выплат являются выписки из приказа командира войсковой части …№ … от 05 декабря 1985 г. и справка военного комиссариата г.Шуя № с/34 от 22 марта 2012 года, в которых указано, что С. считается погибшим при исполнении служебных обязанностей в нетрезвом состоянии. Таким образом, согласно пункту «б» части 2 статьи 37 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» С. не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы. Ответчик просил суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно письменному отзыву третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Департамента социальной защиты населения Ивановской области Смирнов А.Е., обратившись в территориальное управление социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 142, предоставил документы: копию паспорта, справку об инвалидности, свидетельство о смерти, свидетельство о рождении С., справку из военного комиссариата от декабря 1985 года о том, что С. года рождения погиб при исполнении обязанностей в нетрезвом виде, справка из военкомата от … 2004 года о том, что С. является сыном С., погибшего при исполнении обязанностей воинской службы. Также была предоставлена справка о том, что С. был направлен для прохождения военных сборов по подготовке офицеров. Исходя из предоставленных документов следует, что С. погиб при исполнении обязанностей в нетрезвом виде. В соответствии со статьей 37 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем назначить ежемесячную компенсационную выплату С. не представляется возможным, в связи с чем Департамент социальной защиты населения просит в удовлетворение исковых требований С. отказать.

Представитель Управления Пенсионного Фонда в РФ (ГУ) в г.о. Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области Кругляковская Ю.А. в судебном заседании 12 сентября 2012 года пояснила, что Г. (С. с … 1985 года по 30 июня 2001 года получала пенсию по случаю потери кормильца как член семьи военнослужащего, погибшего вследствие военной травмы. С. также являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца с 01 июля 2001 года по 31 января 2003 года. В пенсионном деле имеется справка, согласно которой С. погиб при исполнении служебных обязанностей в нетрезвом виде. Выплаты были назначены в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, не содержащем ограничений относительно нетрезвого состояния военнослужащего.

Согласно письменному отзыву Военного комиссариата Ивановской области, привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Военный комиссариат позицию об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска С. Из имеющихся документов по факту гибели младшего сержанта С. следует, что по факту гибели С. проводилось расследование, на основании которого издавался приказ №.. от … 1985 года, проводилась дополнительная проверка военной прокуратурой Тамбовского гарнизона, по результатам которой установлено, что С. погиб в период прохождения учебных сборов: будучи в нетрезвом состоянии был сбит поездом. Из сообщения военной прокуратуры Тамбовского гарнизона от декабря 1985 года следует, что данных, указывающих на признаки состава преступления при проведении дополнительной проверки не выявлено. … 1985 года вх. №… в Шуйский РВК поступила выписка из приказа командира войсковой части 15610 за №.. от … 1985 года, где указано, что С. погиб при исполнении служебных обязанностей. …. 1985 года вх. № …. в Шуйский РВК поступило сообщение командира в/ч 1… о начни недействительной ранее направленной в адрес Шуйского районного военного комиссара выписки из приказа командира войсковой части.. за №.. от … 1985 года, о том, что С. погиб при исполнении служебных обязанностей. С данным сообщением приложена действительная выписка из Приказа № …. от 5 декабря 1985 года, в которой указано, что на основании дополнительного расследования по случаю гибели младшего сержанта С. считать его погибшим при исполнении служебных обязанностей в нетрезвом состоянии. Таким образом, обстоятельства гибели С. в период прохождении военных сборов в в/ч 15610 установлены дополнительной проверкой, проведенной военной прокуратурой Тамбовского гарнизона по обращению гражданки С. Приказ командира части №.. от …. 1985 года, в котором указано на нахождение в нетрезвом состоянии, не отменен, не оспорен. 28 апреля 2012 года Департаментом финансового планирования Министерства обороны РФ в адрес Департамента социальной защиты населения Ивановской области и военного комиссариата Ивановской области направлено сообщение о том, что оснований для назначения членам семьи С. ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным Законом от 07 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных социальных выплат», не имеется. Военным комиссаром Ивановской области проверена обоснованность выдачи справки от 16 августа 2010 года №2/610 и установлено, что сведения в справке 2010 года не соответствуют фактическим обстоятельствам. На основании изложенного Военный комиссариат Ивановской области просит отказать в удовлетворении иска С.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

………..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований С. к Территориальному управлению социальной защиты населения по г.о. Шуя и Шуйскому муниципальному району о назначении ежемесячной денежной компенсации отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Слепченкова