Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3413/2014 ~ М-2838/2014 от 26.05.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23.07.2014 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.

при секретаре судебного заседания Худяковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3413/14 по иску О. к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, К., ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

О. обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что им 25.03.1992г. по договору дарения, заключенному с ФИО1, приобретена 1/2 доли жилого дома, находящегося в адрес, расположенного на земельном участке 781 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, серия *** №... от дата. Постановлением главы Администрации г.о. Самара №... от 31.07.2007г. «О присвоении наименований адресным единицам и переименовании адресных единиц в г.о. Самара» адрес в адрес переименована в адрес районного суда адрес по делу №... от датаг. из общего имущества истцу выделена доля в натуре и признано право собственности на часть жилого дома № ***, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 30,40 кв.м.. Истцом с момента приобретения права собственности на долю в жилом доме и использовании земельного участка построен новый жилой дом, которому присвоен адрес: адрес собственности на новый объект недвижимости зарегистрировано за истцом в Управлении Регистрационной службы России по Самарской области дата. В целях оформления прав на земельный участок распоряжением Департамента управлений имуществом городского округа Самара №... от 19.12.2006г. «Об утверждении границ земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: адрес» утверждены границы занимаемого истцом земельного участка площадью ***.м. Истцом оформлен кадастровый паспорт данного земельного участка. Истец обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о передаче земельного участка в собственность бесплатно. Уведомлением от 31.12.2013г. №... Министерство имущественных отношений отказало истцу в предоставлении земельного участка бесплатно, мотивируя тем, что право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло у истца после 01.07.1990г. со ссылкой на Закон РСФСР «О собственности» от 06.03.1990г. №1305-1, данное решение истец считает незаконным и необоснованны. Первоначальный собственник 1/2 доли жилого дома - ФИО2 обладал правом постоянного бессрочного пользования на земельный участок. В декабре 1969г. правопреемником стала его жена ФИО1, вступившая в права наследования на указанную долю в жилом доме после смерти мужа. Следовательно, в силу ст.87 ЗК РСФСР (1970г.), ст.37 ЗК РФ (1991г). к ФИО1 перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В марте 1992г. ФИО1 подарила 1/2 долю в жилом доме истцу, которому на законных основаниях перешло право собственности на строение. Сособственником жилого адрес в настоящее время является К., которой ранее принадлежала 1/2 доли в указанном жилом доме, в ноябре 2005г. она зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью 328,0 кв.м. Просит признать за О. право собственности на земельный участок площадью 419,7 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца по доверенности О.1 уточнила заявленные исковые требования, просила признать за О. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес площадью в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка *** кв.м..

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил суду отзыв на иск, в котором в удовлетворении иска просил отказать, дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором не возражала против удовлетворения иска, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе и из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137 ФЗ от 25.10.2001г. (в редакции от 30.06.2006г. № 93-ФЗ) и п. 2.2, ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и/или владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305 –1 «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина/граждан, которые фактически используют данный земельный участок. Земельный участок может быть предоставлен только гражданам, которые зарегистрированы в данном доме в установленном порядке.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от дата О. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, общей площадью 30,40 кв.м..

Согласно справке формы 7 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 03.02.2014г. в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес (ранее адрес, согласно пост. Главы адрес №... от 31.07.2007г. адрес переименована в адрес) содержатся: удостоверение №... от дата г.; копия свидетельства о праве на наследство от дата г.; копия свидетельства о праве на наследство от дата г.; копия свидетельства о праве на наследство от дата г.; копия договора дарения от дата г.; ксерокопия договора дарения от дата г.; ксерокопия решения суда Октябрьского района от 29.09.2011г.. Кроме того в материалах инвентарного дела имеется ксерокопия решения суда Октябрьского района от 26.11.2001г. о признании права собственности за О. на жилой дом литер Б по адресу: адрес.

Согласно удостоверения №... от 25.10.1949г. Куйбышевского городского совета – Городское Жилищное управление принадлежащая ФИО2 ? часть домовладения по адрес занесена в реестр частных владений Городского Жилищного Управления под №... от 25.10.1949г..

В соответствии со свидетельством о праве на наследство от дата на основании завещания наследницей ФИО2, умершего дата г., является жена – ФИО1 Наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, находящегося в адрес под номером 69, принадлежащего наследодателю основании регистрационного удостоверения № 426, выданного Бюро инвентаризации адрес дата и справки Бюро инвентаризации адрес от дата года.

По договору дарения от 25.03.1992г. ФИО1 подарила О. ? долю жилого дома в адрес, Сад-город по Волжской улице под номером 69, расположенного на земельном участке площадью 781 кв.м.. Жилой дом литера АА1А2А3А4 одноэтажный, деревянный, общей площадью 45,5 кв.м., жилой площадью 31,5 кв.м. На основании указанного договора О. выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности (доля 1/2) на вышеуказанный жилой дом от дата серии 63-АБ 794955. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара №... от 19.12.2006г. утвержден проект границ земельного участка площадью 419,7 кв.м., относящегося по категории к землям поселений, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: адрес.

Постановлением главы г.о. Самара от дата №... адрес переименована в адрес.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 29.09.2011, вступившим в законную силу, прекращено право общей долевой собственности на дом литер АА1А2А4а1 по адресу: адрес, за К. признано право собственности на реконструированную часть жилого дома лит. АА2А4а1 общей площадью 37,30 кв.м., жилой площадью 19,80 кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 04.02.2014г. О. выделена в натуре доля из общего имущества в виде части жилого дома № ***, расположенного по адресу: адрес, состоящую из помещения №... первого этажа литера А1, общей площадью 30,40 кв.м., жилой площадью 30,40 кв.м. За О. признано право собственности на часть жилого дома № ***, расположенного по адресу: адрес, состоящую из помещения №... первого этажа литера А1, общей площадью 30,40 кв.м., жилой площадью 30,40 кв.м.

11.12.2013г. О. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес, площадью 419,70 кв.м..

31.12.2013г. Министерством имущественных отношений Самарской области отказано в предоставлении земельного участка, со ссылкой на п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, по которой граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые были ненадлежащее оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ. Из представленных документов следует, что право собственности на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, возникло на основании договора дарения от 25.03.1992 г., а также на основании решения Федерального суда Октябрьского района г. Самары от 26.11.2001г., то есть после 01.07.1990г., министерством не может быть принято решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

В силу положений ст. 37 ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Из вышеуказанных норм права следует, что переход права на земельный участок при отчуждении строения осуществляется в силу закона при условии перехода прав на строение, находящееся на данном земельном участке. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов провозглашено в качестве одного из принципов и действующего земельного законодательства (ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется Федеральным законом.

На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.

В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г №137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г. но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.

Из межевого плана от 17.03.2014г., изготовленного кадастровым инженером ФИО, площадь земельного участка по адресу: адрес равна *** кв.м..

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет общую площадь 420 кв.м. +/- 7 кв.м., ему присвоен кадастровый номер 63:01:0635004:654, что подтверждается кадастровым паспортом от 17.04.2014г..

С учетом указанной нормы права истец, являясь собственником части жилого дома общей площадью 30,40 кв.м. по адресу: адрес, обладает исключительным правом приватизации находящегося у него в фактическом пользовании земельного участка площадью *** кв.м.

В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от 10.06.2014г. №... по состоянию на 1992-1998г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: адрес отсутствует, а также информация о предоставлении ФИО1, О. каких-либо земельных участков на территории г. Самары отсутствует.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего он является объектом земельных отношений, истец пользуется земельным участком площадью 420 кв.м., порядок пользования участком сложился, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Пунктом 9.1, ст.3, ФЗ от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Как следует из домовой книги от дата г., в доме по адрес ФИО1 была зарегистрирована с дата года.

Из имеющихся в деле правоустанавливающих документов следует, что спорным жилым домом истец владеет с дата г., но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенной на нем частью жилого дома, право на которую он приобрел по договору дарения 25.03.1992г., даритель ФИО1 приобрела право на земельный участок до вступления в силу Закона СССР от датаг. №... «О собственности в СССР».

Ссылка ответчика на то, что право собственности у истца возникло на основании договора дарения от дата г., а также на основании решения Федерального суда адрес от 26.11.2001г., то есть уже после введения в действия закона, не может быть принята судом во внимание, поскольку противоречит положениям ч. 2 ст. 271 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ.

Границы спорного земельного участка определены исходя из фактического владения соседними земельными участками, площадь участка определена на основании плана границ земельного участка, межевого плана, кадастрового паспорта, согласно которым площадь земельного участка, расположенного по адресу: адрес равна *** кв. м., а также акта согласования местоположения границы земельного участка с соседними землепользователями.

Таким образом, суд считает требования О. о признании права собственности на земельный участок площадью 420 кв.м., расположенный по адресу: адрес категория «Земли населенных пунктов» с назначением «под индивидуальное жилищное строительство» подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования О. удовлетворить.

Признать за О. право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, категория «земли населенных пунктов», с назначением «под индивидуальное жилищное строительство».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2014 года.

Судья (подпись) Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь