Решение по делу № 2-2210/2013 ~ М-2215/2013 от 03.12.2013

Дело № 2-2210/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы                                 19 декабря 2013 г.

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Псянчина А.В.

при секретаре Айсиной А.Ф.

с участием истицы Хажиевой Э.Д.

представителя КУС МИЗ РБ по Учалинскому району и г. Учалы Кадырбаева Г.Я.

представителя отдела архитектуры администрации МР Учалинский район Салимова И.С.

представителя администрации МР Учалинский район Салимова И.С.

представителя МУП «Земельно-кадастровое бюро» Глухова В.Л.

третьего лица Салахова Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хажиевой Э.Д. к КУС Минземимущества РБ по Учалинскому району и г. Учалы, Тулеганову А.Р. о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

    Хажиева Э.Д. с указанным заявлением обратилась в суд, мотивировав тем, что в 1998 г. постановлением администрации г. Учалы и Учалинского района Тулеганову А.Р. отведен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в микрорайоне «Южный» по Имангуловской дороге. В 2001 г. произведена разбивка границ земельного участка № 311. ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ответчиком Тулегановым А.Р. заключен договор купли-продажи земельного участка за <***> руб. Ответчик Тулеганов А.Р. должен был представить документы на участок, однако в архиве Администрации документы не сохранились.

    Просит признать право собственности на земельный участок № 311, кадастровый номер №, общей площадью 1520 кв.м. по адресу: <адрес>

    В судебном заседании истица требования поддержала пояснив, что земельный участок приобретен у ответчика Тулеганова А.Р., который по компьютерным данным росреестра и КУС МЗИО РБ числится собственником. При заключении договора купли-продажи документов у Тулеганова А.Р. не имелось. В настоящее время на участке возведены дом, гараж с баней, имеется забор, разрешений на строительство не получали.

    Третье лицо Салахов Р.Р. полагает требования Хажиевой Э.Д. обоснованными, просит иск удовлетворить.

    Представитель КУС МЗИО РБ по Учалинскому району возражает удовлетворению заявленных требований о признании права собственности на земельный участок, поскольку документов подтверждающих выделение земельного участка не имеется, договор купли-продажи соответствующим образом не оформлен, акт приема передачи не представлен, тем более земельный участок на 2003 г. на государственный кадастровый учет поставлен не был, в связи с чем не мог быть объектом купли-продажи.

    Представитель Администрации МР Учалинский район РБ, представляющий также отдел архитектуры полагает требования Хажиевой Э.Д. необоснованными.

Представитель МУП «Земельно-кадастровое бюро» Глухов В.Л. полагает требования необоснованными, поскольку акт разбивки земельного участка не свидетельствует о принадлежности земельного участка Тулеганову А.Р.

Ответчик Тулеганов А.Р. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ отдел по Учалинскому району и г. Учалы будучи извещенным надлежащим образом на судебное заседание не явился.

В судебном заседании свидетели Воробьев С.В. и Габитов А.В. показали, что действительно около 5 лет Хажиева Э.Д. с супругом занимаются строительством дома, сажают огород, об оформлении документов на земельный участок не знают и не спрашивали.

    Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагая возможным принятие решения при имеющейся явки приходит к следующему:

    В соответствии со ст. 17 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими.

    Согласно ст. 1 Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, вышеуказанные законоположения распространяются на случаи предоставления земельных участков до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

При этом условием регистрации права собственности на землю является наличие документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на данный земельный участок, на что указывают положения п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" о документах, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, указанный в пункте 1 этой статьи.

В соответствии с Указом Президента РФ N 1767 от ДД.ММ.ГГГГ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" при первичном предоставлении земельного участка свидетельство о праве на этот участок выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.

Действительно согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ произведена разбивка земельного участка <адрес>» застройщику Тулеганову А.Р.

Согласно пункта 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Исходя п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В судебном заседании доказательств, подтверждающих выделение земельного участка ответчику Тулеганову А.Р. в 1998 г., право владения и пользования земельным участком, а также право отчуждения земельного участка Хажиевой Э.Д., истицей и ответчиком Тулегановым А.Р. не представлено, согласно имеющихся в деле архивной справки и справки отдела архитектуры и градостроительства, информации о предоставлении земельного участка <адрес> Тулеганову А.Р. не имеется, в связи с чем к доводам истицы о том, что документы в Администрации не сохранились суд относится критически.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Тулеганов А.Р. являясь собственником земельного участка <адрес> по Имангуловской дороге площадью 1520 кв.м. продал, а Хажиева Э.Д. купила за <***> руб. спорный земельный участок.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

Исходя межевого плана ФЛ № заказчиком кадастровых работ земельного участка по <адрес>, является Хажиева Э.Д.

Согласно кадастровой паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес> кадастровый номер № общей площадью 1520 кв.м. предназначен под индивидуальную жилую застройку. Сведения о правах отсутствуют.

Доводы истицы о том, что приобрела земельный участок на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., тем более ответчик Тулеганов А.Р. исковые требования признает суд полагает несостоятельными и не влекущими право собственности истицы на спорный участок, поскольку государственный кадастровый учет земельного участка произведен лишь в 2013 г., при этом договор заключен в 2003 г.

Доказательств подтверждающих, что Тулеганова А.Р. по компьютерным данным росреестра и КУС МЗИО РБ числится собственником в судебном заседании не добыто.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут предоставляться в собственность гражданам.

В силу статьи 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса РФ.

    Согласно абзацу второму пункта 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках.

    Сторонами не оспаривалось нахождение на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества, однако документов подтверждающих разрешение строительства объектов истицей не представлено, достоверных доказательств подтверждающих право собственности на объекты недвижимости, находящиеся на спорном земельном участке в силу ст. 56 ГПК РФ Хажиевой Э.Д. также не представлено и в судебном заседании не добыто.

Отсутствие разрешения компетентного органа о предоставлении земельного участка по мнению суда сопряжено с отсутствием субъективного права как Тулеганова А.Р. так и Хажиевой Э.Д. на спорный земельный участок, и как следствие, отсутствием оснований для предоставления истице судебной защиты по избранным ею средством гражданского судопроизводства.

Кроме того Хажиева Э.Д. не лишена возможности оформления права на земельный участок в ином порядке, предусмотренным земельным законодательством.

В силу ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По мнению суда, признание иска ответчиком Тулегановым А.Р. нарушает права Администрации МР Учалинский район и КУС МЗИО РБ по Учалинскому району и г. Учалы, в связи с чем, признание иска судом не принимается.

Представленные истицей Хажиевой Э.Д. договора подряда на строительство объектов недвижимости также не свидетельствуют о праве собственности на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах и поскольку в установленном законом порядке земельный участок в пользование Тулеганову А.Р. не передавался, земельный участок надлежащим образом не оформлялся, при этом истицей документов, подтверждающих наличие оформленных земельно-правовых отношений на спорный земельный участок, на котором имеются объекты недвижимости, возведенные при наличии разрешительных документов, не представлено, оснований для передачи в собственность Хажиевой Э.Д. спорного земельного участка суд не усматривает и находит исковое требования истицы не подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, в связи с чем с Хажиевой Э.Д. подлежит взысканию госпошлина в размере <***> руб., отсрочка уплаты которой была предоставлена определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ г.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Хажиевой Э.Д. к КУС Минземимущества РБ по Учалинскому району и г. Учалы, Тулеганову А.Р. о признании права собственности на земельный участок – отказать.

    Взыскать с Хажиевой Э.Д. в доход местного бюджета госпошлину в размере <***> руб.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

    Председательствующий          А.В. Псянчин