Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-20/2022 (2-1066/2021;) ~ М-1024/2021 от 09.11.2021

Дело № 2-20/2022 (2-1066/2021)

УИД 66RS0036-01-2021-001704-45

Решение в окончательной форме принято 16 февраля 2022 года.

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

09 февраля 2022 года                                                город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области:

в составе председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Ямалеевой С.А.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толмачевой Любови Николаевны к Хаммадиярову Марату Рифкатовичу о возложении обязанности перенести хозяйственные постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Толмачева Л.Н. обратилась в суд с иском к Хаммадиярову М.Р., в котором, с учетом изменения исковых требований, просит обязать ответчика перенести на расстояние не менее одного метра от границы земельного участка хозяйственные постройки: баня, комнаты отдыха, помещение для хранения инструментов, на расстояние не менее 4 метров от границ земельного участка – курятники зимний и летний в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании иска указано, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит истцу на праве собственности. Жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Ответчик является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>. Земельные участки истца и ответчика являются смежными. Ответчик рядом со своим домом, вплотную к его дворовым постройкам истца, возвел баню, комнату отдыха, помещение для хранения инструментов, курятник. Все постройки ответчиком установлены с нарушением градостроительных, земельных, санитарных и противопожарных норм. Близкое расстояние бани к дворовым постройкам истца грозит опасностью для жизни и здоровья граждан, может привести к возгоранию дома истца, а также угрожает соседним жилым домам. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком получена претензия о сносе построек. К исполнению требований истца ответчик до настоящего времени не приступил.

Определением Кушвинского городского суда от 27.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация городского округа Верхняя Тура.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Кроме того, стороны извещены о рассмотрении дела путем направления судебных извещений почтовой связью по месту регистрации и фактического проживания.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ответчик ее бывший зять. Подтвердила, что бревна стены двора были замены на шлакоблок. Вплотную к стене двора ее дома ответчик возвел хозяйственные строения, в том числе, баню, согласия не спрашивал. В настоящее время в родственных отношениях не состоят. Во время топки бани искры летят на крышу ее дома, что создает угрозу жизни и здоровью, имуществу ее и соседей. На ее просьбы о переносе строений не реагирует. Другие постройки также препятствуют доступу к стене дома, расположены на ее земельном участке. Перенос строений никак не отразиться на стене двора дома, так как стена не является общей с постройками, они пристроены к ней.

Ответчик Хаммадияров М.Р. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что указанные истцом строения самовольными не являются, их возведение было согласовано с умершим тестем (мужем истца). Стены двора дома истца ранее были выполнены из бревен, которые пришли в негодность, в связи с чем, он предложил тестю /-/ заменить их на шлакоблоки, что и было сделано. В настоящее время демонтировать строение пристроя к общей стене дома истца не представляется возможным, поскольку может пострадать общая стена, на которой держится крыша двора. Обязуется демонтировать баню и курятник, просит разрешить ему использовать строение для хранения инструментов.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации городского округа Верхняя Тура Хачирова М.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Также указала, что жилые дома, находящиеся по адресам: г. <адрес> и <адрес> расположены на земельных участках, имеющих смежную границу. Согласно Правилам землепользования и застройки Городского округа Верхняя Тура, утвержденным Решением Думы Городского округа Верхняя Тура от 29.08.2019 № 69, минимальные отступы от границ соседнего участка должны быть не менее 1 метра для хозпостроек (бани, гаража и др.), минимальный отступ от построек для содержания скота и птицы до границы соседнего земельного участка – не менее 4 метров. Визуально со стороны <адрес> видно, что баня, расположенная на земельном участке ответчика вплотную примыкает к стене двора истца с южной стороны. Из заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что хозяйственные постройки ответчика, расположенные на его земельном участке, возведены вплотную к хозпостройке (крытый двор) истца. Близкое расположение бани к крытому двору кроме несоблюдения отступов от домовладения создает его и пожароопасную ситуацию. Близкое расположение хозпостроек ответчика лишает возможности истца обслужить южную строну двора ответчика.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Суд, изучив обстоятельства дела, доводы истца, письменное мнение ответчика, третьего лица исследовав иные письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что истцу Толмачевой Л.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 57,1 кв.м., кадастровый № /л.д. 8-11/.

На основании договора купли-продажи земельного участка №-п от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Городского округа Верхняя Тура и Толмачевой Любовью Николаевной, истец приобрела в собственность земельный участок, расположенный по адресу: г. <адрес>, общей площадью 1040 кв.м., с кадастровым номером № с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства /л.д. 12-17/.

Ответчик не отрицает, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

В силу пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Как следует из абз. 8 п. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки являются документом градостроительного зонирования, следовательно, их предназначение заключается в том, чтобы способствовать точному определению территориальных зон в пределах территории муниципального образования и установить градостроительный регламент, определяющий правовой режим земельных участков в пределах указанной территории.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Также в силу ч.6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

На основании ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с ч. 8, 9 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

Таким образом, собственники осуществляют владение и пользование земельным участком в пределах его границ, вправе возводить на нем здания и сооружения также только в пределах его границ.

При возведении строений и сооружений собственники также обязаны руководствоваться градостроительными и строительными нормами и правилами.

Согласно пункту 6.7 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» минимальное расстояние до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям от жилого строения (или дома) должно составлять 3 м, постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м; других построек - 1 м; стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м; кустарника - 1 м.

Также согласно п. 4.13 Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, садовыми домами (далее - домами), между домами и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного участка не нормируются (не устанавливаются). Противопожарные расстояния от хозяйственных построек на одном земельном участке до домов на соседних земельных участках, а также между домами соседних участков следует принимать в соответствии с таблицей 1 и с учетом требований подраздела 5.3 при организованной малоэтажной застройке. Противопожарные расстояния между хозяйственными постройками на соседних участках не нормируются. Расстояния от домов и построек на участках до зданий и сооружений на территориях общего назначения должны приниматься в соответствии с таблицей 1.

Так установлены противопожарные расстояния между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке в зависимости от класса конструктивной пожарной опасности: от 6 до 10 метров.

В Выписке из Правил землепользования и застройки городского округа Верхняя Тура, утверждённых решением Думы городского округа Верхняя Тура от 29.08.2019 № 69, приведены основные виды, условно - разрешенные виды и вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка территориальной зоны – жилые зоны, в частности, к основным видам разрешенного использования относятся: индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства /л.д. 77-78/. Также для жилых зон установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для вышеуказанных видов разрешенного использования земельных участков.

В частности для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, если иное не предусмотрено документацией по планировке территории (проектами планировки территории и (или) проектами межевания территории) установлено: минимальный отступ от всех зданий и строений до красных линий улиц и проездов в районе существующей застройки - в соответствии со сложившейся ситуацией, в районе новой застройки соответственно - 5 м; расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м; до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям: от домов не менее 3 м, от других построек (бани, гаража и др.) не менее 1 м, от стволов высокорослых деревьев не менее 4 м, среднерослых - 2 м, от кустарника - 1 м; минимальный отступ от построек для содержания скота и птицы до границы соседнего земельного участка не менее 4 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - не более 40%.

Согласно градостроительному плану земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий Хаммадиярову Марату Рифкатовичу, расположен в жилой зоне и для него установлены предельные параметры разрешенного строительства. Так установлены минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений сооружений: от красной линии улиц – 5 м, от границ соседнего земельного участка – 3 м, хозяйственные постройки на расстоянии не менее 1 м от границ участка /л.д. 80 оборот/.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленума № 10/22), применяя ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В п. 46 указанного Постановления Пленума № 10/22 разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 Постановления Пленума № 10/22).

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строения на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

Согласно заключению кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 46-52/, местоположение смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами № и № соответствуют сведениям ЕГРН. При этом часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 кв.м., застроена чужими хозпостройками, принадлежащими домовладению, расположенному по адресу: <адрес>. Хозпостройки домовладения <адрес>, возведены вплотную к хозпостройке (крытый двор) домовладения <адрес>, за границей допустимого размещения хозпостроек. Тем самым истец фактически шишена возможности доступа и обслуживания южной стены хозяйственных построек домовладения по адресу: г<адрес>.

Изложенное подтверждается планом-схемой к указанному заключению, а также представленными в дело фотоматериалами. Со стороны участка ответчика к стене дворовой постройки дома истца вплотную примыкают хозяйственные постройки: баня, комната отдыха, помещение для хранения инструментов, курятники. Скаты крыши дворовой постройки истца и крыши бани ответчика выполнены по направлению друг к другу и примыкают между собой. Иные строения также расположены без какого-либо отступа от смежной границы земельных участков.

Заключение кадастрового инженера № от ДД.ММ.ГГГГ суд признает допустимым доказательством, поскольку оно является полным, обоснованным.

В адрес ответчика истцом ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия с предложением в месячный срок с даты ее получения решить вопрос по добровольному сносу самовольных построек (бани, веранды, беседки, курятника), а также освобождению земельного участка, принадлежащего истцу /л.д. 29/. Претензия была направлена в адрес ответчика посредством почтовой связи и получена им ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 30-31/.

Каких-либо мер, направленных на устранение нарушений, предпринято не было.

Ответчик в отзыве не отрицал, что расстояние между его постройками и стеной двора дома истца отсутствует. Доводы о том, что возведение хозяйственных построек истцом выполнено с согласия предыдущего собственника дома, подлежат отклонению как несостоятельные и не могут быть приняты во внимание.

Данные обстоятельства, безусловно, указывают на то, ответчиком при возведении хозяйственных построек – баня, комната отдыха, помещение для хранения инструментов, курятники зимний и летний были нарушены юридические границы участка истца, часть построек размещена частично на участке истца, без необходимого отступа от границы, что нарушает приведенные нормы права, а также права истца как собственника земельного участка в части пользования и владения им.

Сохранение имеющихся хозяйственных построек ответчика в прежнем состоянии невозможно, поскольку установлено, что спорные объекты – хозяйственные постройки, возведены ответчиком на земельном участке, с нарушением установленных минимальных отступов от границ земельного участка, строительных норм и правил, призванных гарантировать безопасную эксплуатацию строений, что является нарушением прав и интересов истца как владельца смежного земельного участка, ограниченного возведением постройки в беспрепятственном и свободном пользовании своим земельным участком, а также угрожает жизни и здоровью как истца так и остальных граждан.

    С учетом вышеизложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

О распределении судебных расходов, которые понесла при обращении в суд, истец не просит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Толмачевой Любови Николаевны к Хаммадиярову Марату Рифкатовичу о возложении обязанности перенести хозяйственные постройки - удовлетворить.

Обязать Хаммадиярова Марата Рифкатовича перенести на расстояние не менее одного метра от границы земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес> хозяйственные постройки: баня, комнаты отдыха, помещение для хранения инструментов, на расстояние не менее четырех метров от границы указанных земельных участков – курятники.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Решение принято в совещательной комнате и изготовлено с использованием компьютера.

Судья                                     В.В. Мальцева