Решение по делу № 33-750/2019 от 28.01.2019

Судья Юкина Т.Л.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года № 33-750/2019

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 декабря 2018 года, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 12 июля 2018 г. № 158489/18 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, ФИО2 периодов: курсы с 12 ноября 2001 года по 14 ноября 2001 года, c 10 декабря 2001 года по 12 декабря 2001 года, с 08 января 2002 года по 10 января 2002 года, с 26 февраля 2002 года по 28 февраля 2002 года, с 11 марта 2002 года по 13 марта 2002 года, с 20 октября 2003 года по 25 октября 2003 года, с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 14 февраля 2009 года, семинары 10 февраля 2016 года, 21 декабря 2016 года; периодов работы в должности классного воспитателя в Гуманитарно-эстетической гимназии «...» с 13 августа 1996 года по 28 октября 1998 года, с 12 августа 1999 года по 31 августа 2000 года.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, Дмитриевой Марине Александровне периоды: курсы с 12 ноября 2001 года по 14 ноября 2001 года, c 10 декабря 2001 года по 12 декабря 2001 года, с 08 января 2002 года по 10 января 2002 года, с 26 февраля 2002 года по 28 февраля 2002 года, с 11 марта 2002 года по 13 марта 2002 года, с 20 октября 2003 года по 25 октября 2003 года, с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 14 февраля 2009 года, семинары 10 февраля 2016 года, 21 декабря 2016 года; периоды работы в должности классного воспитателя в Гуманитарно-эстетической гимназии «...» с 13 августа 1996 года по 28 октября 1998 года, с 12 августа 1999 года по 31 августа 2000 года.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 20 апреля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения ФИО2, ее представителя по устному ходатайству Осовской М.Д., представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 12 июля 2018 года № 158489/18 Дмитриевой М.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), так как отсутствует требуемый специальный стаж, который на дату обращения, 20 апреля 2018 года, исчислен Пенсионным органом в размере 22 года 3 месяца 2 дня.

При этом в специальный стаж не включены:

- периоды работы в должности классного воспитателя в Гуманитарно-эстетической гимназии «Гармония» с 13 августа 1996 года по 28 октября 1998 года, с 12 августа 1999 года по 31 августа 2000 года, так как должность «классный воспитатель» не предусмотрена Списками профессий и должностей работников образования;

- курсы с 12 ноября 2001 года по 14 ноября 2001 года, c 10 декабря 2001 года по 12 декабря 2001 года, с 08 января 2002 года по 10 января 2002 года, с 26 февраля 2002 года по 28 февраля 2002 года, с 11 марта 2002 года по 13 марта 2002 года, с 20 октября 2003 года по 25 октября 2003 года, с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 14 февраля 2009 года, семинары 10 февраля 2016 года, 21 декабря 2016 года, поскольку пунктом 5 Разъяснения, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, и частью 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено.

Оспаривая правомерность принятого решения, Дмитриева М.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Вологде Вологодской области от 12 июля 2018 года № 158489/18; включить в специальный стаж периоды работы в должности классного воспитателя в Гуманитарно-эстетической гимназии «...» с 13 августа 1996 года по 28 октября 1998 года, с 12 августа 1999 года по 31 августа 2000 года, курсы с 12 ноября 2001 года по 14 ноября 2001 года, c 10 декабря 2001 года по 12 декабря 2001 года, с 08 января 2002 года по 10 января 2002 года, с 26 февраля 2002 года по 28 февраля 2002 года, с 11 марта 2002 года по 13 марта 2002 года, с 20 октября 2003 года по 25 октября 2003 года, с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 14 февраля 2009 года, семинары 10 февраля 2016 года, 21 декабря 2016 года; обязать ответчика установить Дмитриевой М.А. пенсию с 20 апреля 2018 года.

Исковые требования мотивировала тем, что на курсы повышения квалификации и семинары направлялась приказами работодателя, в эти периоды за нею сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой производилось отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В периоды с 13 августа 1996 года по 28 октября 1998 года, с 12 августа 1999 года по 31 августа 2000 года выполняла обязанности и функции воспитателя. На протяжении трудовой деятельности в должности «классный воспитатель» и «воспитатель» трудовые обязанности и функции не менялись.

В судебном заседании истец Дмитриева М.А. и ее представитель по устному ходатайству Осовская М.Д. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Котова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении Пенсионного органа.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж Дмитриевой М.А. периодов работы в должности классного воспитателя в Гуманитарно-эстетической гимназии «Гармония» с 13 августа 1996 года по 28 октября 1998 года, с 12 августа 1999 года по 31 августа 2000 года и назначения пенсии, так как должность «классный воспитатель» не предусмотрена Списками профессий и должностей работников образования, кроме того, отсутствует документальное подтверждение соответствия обязанностей «классного воспитателя» обязанностям «воспитателя».

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив возражения Дмитриевой М.А., полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как верно принято судом во внимание, в силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а, именно, деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Таким образом, по смыслу закона не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях и в учреждениях, предусмотренных Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденных Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также в ранее действовавшими - Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, поименованы должности «воспитатель» и «старший воспитатель», «учитель», работающие во всех общеобразовательных учреждениях, в том числе «гимназиях».

Удовлетворяя исковые требования и обязывая ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы в должности классного воспитателя в Гуманитарно-эстетической гимназии «Гармония» с 13 августа 1996 года по 28 октября 1998 года, с 12 августа 1999 года по 31 августа 2000 года, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно представленным документам, а именно: копии трудовой книжки; приказа по гимназии от 21 ноября 2000 года № 138 «Об изменении должности»; архивной справки МКУ «Муниципальный архив города Вологды» от 06 августа 2018 года № 03-14/4267; штатного расписания Гуманитарно-эстетической гимназии «Гармония» за 1999-2000 годы, в котором имеются 15 должностей классного воспитателя, должностей воспитателя не имеется; должностной инструкции классного воспитателя, утвержденной директором Гуманитарно-эстетической гимназии «...» 01 сентября 1995 года, и должностной инструкции воспитателя, утвержденной директором Вологодского многопрофильного лицея 01 апреля 2003 года, из анализа которых следует, что в спорные периоды Дмитриева М.А. работала воспитателем, в ее должностные обязанности входила педагогическая работа.

Доводы апелляционной жалобы не содержат аргументов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции в указанной части.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что пенсионным органом специальный стаж истца на дату обращения, 20 апреля 2018 года, исчислен в размере 22 года 3 месяца 2 дня, с учетом включения судом первой инстанции периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 12 ноября 2001 года по 14 ноября 2001 года, c 10 декабря 2001 года по 12 декабря 2001 года, с 08 января 2002 года по 10 января 2002 года, с 26 февраля 2002 года по 28 февраля 2002 года, с 11 марта 2002 года по 13 марта 2002 года, с 20 октября 2003 года по 25 октября 2003 года, с 22 сентября 2008 года по 04 октября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 14 февраля 2009 года, семинары 10 февраля 2016 года, 21 декабря 2016 года, периодов работы в должности классного воспитателя в Гуманитарно-эстетической гимназии «...» с 13 августа 1996 года по 28 октября 1998 года, с 12 августа 1999 года по 31 августа 2000 года (3 года 4 месяца 18 дней), специальный стаж истца составляет более 25 лет, в связи с чем вывод суда о назначении Дмитриевой М.А. досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 20 апреля 2018 года является правомерным.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, достаточно аргументированы с надлежащим применением норм материального права, оснований для отмены решения суда не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 07 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Л.В. Белозерова

Е.Г. Медведчиков