Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2106/2018 ~ М-1814/2018 от 07.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 23 » октября 2018 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

при секретаре Сытиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2106/18 по иску Усковой Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

24.04.2018г. Ускова Е.Н. обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 24.07.2018г. Усковой Е.Н. в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии 30 лет стажа на соответствующих видах работ, поскольку, по мнению ответчика, не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, в том числе в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев период работы с 25.02.1991г. по 09.04.1997г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных (стационар) в Тамбовской областной больнице, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25.02.1991г. по 02.03.1993г., так как данное отделение не относится к отделениям хирургического профиля, предусмотренным п.3.3.5.1 приказа Минздрава России от 15.10.1999г. № 377; кроме того, согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464, льготный порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ применяется только к периодам работы.

07.08.2018г. Ускова Е.Н. обратилась в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 10.09.2018г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и шесть месяцев периода работы с 25.02.1991г. по 09.04.1997г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных (стационар) в Тамбовской областной больнице, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25.02.1991г. по 02.03.1993г., и назначении досрочной страховой пенсии с 24.04.2018г., указав в обоснование своих требований, что с решением пенсионного органа она не согласна.

В судебном заседании истец Ускова Е.Н. исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что ее работа в вышеуказанный спорный период была связана с осуществлением лечебной деятельности по охранездоровья населения. Спорный период работы с 25.02.1991г. по 09.04.1997г., включающий также отпуск по уходу за ребенком, дочерью Татьяной, 10.03.1990 года рождения, с 25.02.1991г. по 02.03.1993г., отпуск по беременности и родам в связи с рождением 22.01.1997 года сына Дмитрия, включен пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении, с чем она не согласна; считает, что период работы с 25.02.1991г. по 09.04.1997г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных (стационар) в Тамбовской областной больнице подлежит включению в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев, поскольку она работала медицинской сестрой в отделении новорожденных роддома, который входил в структуру областной больницы, отделение новорожденных принадлежало акушерскому стационару, которое, как и роддом, является отделением хирургического профиля. Кроме того, в отделении новорожденных имелась палата интенсивной терапии, в которой выхаживали тяжелых и недоношенных детей. Будучи медицинской сестрой отделения новорожденных (стационар) в Тамбовской областной больнице, она осуществляла трудовую деятельность со всеми новорожденными, в том числе с новорожденными, находящимися в палате для недоношенных; за работу в отделении новорожденных, в том числе в палате интенсивной терапии, она получала надбавку к окладу в размере 25 %. С 01.07.1998г. в Тамбовской областной больнице было открыто отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных; с 21.07.1998г., когда она приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком, сыном Дмитрием, 22.01.1997 года рождения, она была переведена медсестрой отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных роддома; период работы с 21.07.1998г. по 13.02.2001г. в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных роддома (стационар) включен пенсионным органом в специальный стаж с учетом льготного порядка исчисления; с 14.02.2011г. она была переведена на должность палатной медсестры отделения новорожденных. Истец Ускова Е.Н. просила включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 25.02.1991г. по 09.04.1997г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных (стационар) в Тамбовской областной больнице, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25.02.1991г. по 02.03.1993г., с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и шесть месяцев, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.04.2018г.

Представитель ответчика, по доверенности Топорков И.Н., исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, дополнив также, что спорный период работы, включающий в себя также отпуск по уходу за ребенком, отпуск по беременности и родам, включен пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении. Оснований для исчисления спорного периода работы с учетом льготного порядка не имеется, так как отделение новорожденных не относится к отделениям хирургического профиля. Кроме того, отсутствуют доказательства тому, что Ускова Е.Н. осуществляла трудовую деятельность в отделении реанимации и интенсивной терапии, которое фактически было открыто в областной больнице с 01.07.1998г. На 24.04.2018г., когда истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ менее 30 лет, в связи с чем, также не подлежат удовлетворению исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В судебном заседании установлено, что истец с 25.02.1991г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, в том числе работая с 25.02.1991г. по 20.07.1998г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных (стационар) в Тамбовской областной больнице, с 21.07.1998г. по 13.02.2001г. в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных роддома (стационар) Тамбовской областной больницы, с 14.02.2001г. по 03.01.2002г. в должности палатной медсестры отделения новорожденных (стационар) Тамбовской областной больницы (с 27.07.2000г. - ГУЗ «Тамбовская областная больница», с 19.09.2011г. - ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница», с 13.03.2014г. - ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница им В.Д.Бабенко») на полную ставку, с полным рабочим днем.

В периоды с 19.05.1990г. по 10.09.1991г., с 11.09.1991г. по 02.03.1993г. Ускова Е.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком, дочерью Татьяной, 10.03.1990 года рождения, до достижения возраста полутора и трех лет; в период с 25.03.1997г. по 09.04.1997г. истцу предоставлялся отпуск по беременности и родам, в период с 10.04.1997г. по 20.07.1998г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, сыном Дмитрием, 22.01.1997 года рождения, до достижения возраста полутора лет.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой Усковой Е.Н., которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справкой ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница им В.Д.Бабенко» от 09.08.2017г. № 83, штатными расписаниями за 1994-1997гг., тарификационными списками работников - среднего медицинского персонала отделения новорожденных за спорный период, актом о результатах документальной проверки от 25.12.2017г. № 304, свидетельством о рождении, копии которых имеются в материалах дела, и не оспорены ответчиком.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «н» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в перечне должностей и учреждений указаны должности «медицинская сестра» и учреждение «больницы всех наименований».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.

№ 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.

На основании п.п.б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены разделом «Наименование структурных подразделений» -

Отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений - акушерское, акушерское обсервационное, акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное), а разделом «Наименование должностей» - должность «акушерка», работа в качестве которой дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, а также Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений (больниц всех наименований, роддомов), а разделом «Наименование должностей» - должность «медицинская сестра палатная», работа в качестве которой дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

Истцу включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 25.02.1991г. по 09.04.1997г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных (стационар) в Тамбовской областной больнице, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25.02.1991г. по 02.03.1993г., в календарном исчислении.

Отказывая Усковой Е.Н. в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанного периода работы с учетом льготного порядка исчисления как год работы за год и шесть месяцев, суд исходит из следующего.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшему в спорный период, исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно п.1 вышеуказанного Списка 1991 года, в выслугу лет, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом по правилам п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.

Согласно данному постановлению, эта льгота применима к врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам.. .

Таким образом, для включения в стаж работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном порядке как 1 год 6 месяцев за 1 год работы спорного периода работы истца необходимо, чтобы она работала в должности, которая относится к среднему медицинскому персоналу, а лечебное учреждение относилось к отделению (палате) хирургического профиля стационаров, либо отделению (палате) реанимации и интенсивной терапии.

Однако отделение новорожденных нельзя отнести к отделению хирургического профиля стационаров.

Так, Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 года N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно предусмотрены отделения хирургического профиля - родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Отделение для новорожденных не отнесено к числу отделений хирургического профиля стационаров.

При отнесении отделений к числу хирургических, предусмотренных абзацем 3 пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, применялся перечень хирургических отделений, содержащийся в п.3.3.5.1 приказа Минздрава России от 15.10.1999г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», которым отделение новорожденных не предусмотрено.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999г. № 28, которым утвержден перечень хирургических подразделении стационаров лечебно-профилактических учреждений, отделение новорожденных также не отнесено к хирургическим подразделениям.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые, так называемые родильные отделения (блоки), являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие - врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Таким образом, к отделениям хирургического профиля стационара относятся структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения.

Согласно Положению об отделениях для новорожденных и недоношенных детей
городских и областных больниц, утвержденному приказом Минздрава СССР от 20 апреля
1983 года N 440, основными задачами отделения являются оказание квалифицированной
диагностической и лечебной помощи больным доношенным и недоношенным
новорожденным, создание оптимальных условий выхаживания детей. Проведение
операционных вмешательств и хирургических манипуляций новорожденным в задачи
отделения новорожденных не входят.

Осуществление истцом разовых хирургических манипуляций новорожденным не
может свидетельствовать о том, что отделение новорожденных целом относится к
отделениям хирургического профиля.

Действующим в настоящий момент Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, к отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Отделение новорожденных также не предусмотрено этим Перечнем в качестве отделения хирургического профиля.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что отделение новорожденных относится к отделениям хирургического профиля стационаров, не основан на законе.

Поскольку деятельность истца в период с 25.02.1991г. по 09.04.1997г. в отделении новорожденных нельзя отнести к работе в отделении хирургического профиля стационаров, постольку оснований для возложения обязанности на пенсионный орган по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указанного периода работы Усковой Е.Н. в льготном исчислении не имеется.

Доводы истца о том, что период работы с 25.02.1991г. по 09.04.1997г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных (стационар) в Тамбовской областной больнице, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25.02.1991г. по 02.03.1993г., подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении, поскольку в отделении новорожденных имелась фактически палата интенсивной терапии, в которой находились тяжелые и недоношенные новорожденные, которым она оказывала помощь наравне с остальными новорожденными отделения, не могут быть приняты судом во внимание и не являются основанием для включения спорного периода в льготном исчислении.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены должность «медицинская сестра палатная» и учреждения «отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии».

Согласно действовавшему в спорный период постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приказом главного врача Тамбовской областной больница от 22.06.1998г. № 61 с 01.07.1998г. в родильном доме Тамбовской областной больницы открыто отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных, укомплектованное за счет общих штатов родильного дома.

21.07.1998г. Ускова Е.Н. приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком, сыном Дмитрием; приказом от 21.07.1998г. № 117 медсестра отделения новорожденных Ускова Е.Н. переведена на работу медсестрой отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных роддома (стационар).

Приказом № 23 ГУЗ «Тамбовская областная больница» от 07.02.2001г. отделение новорожденных на 45 коек и отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных на 15 коек реорганизовано в «Отделение новорожденных» на 60 коек, в том числе с выделением 15 коек для палат интенсивной терапии новорожденных.

В должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных роддома (стационар) истец работала с 21.07.1998г. по 13.02.2001г., когда вновь была переведена палатной медсестрой отделения новорожденных (стационар); указанный период работы (с 21.07.1998г. по 13.02.2001г.) включен пенсионным органом в специальный стаж истца с учетом льготного порядка исчисления.

Таким образом, документально подтверждены организация и существование в ГБУЗ «ТОКБ им.В.Д.Бабенко» отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных только с 01.07.1998г.

Поскольку деятельность истца в период с 25.02.1991г. по 09.04.1997г. в отделении новорожденных нельзя отнести к работе в отделении реанимации и интенсивной терапии, открытого только лишь с 01.07.1998г., постольку оснований для возложения обязанности на пенсионный орган по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указанного периода работы Усковой Е.Н. в льготном исчислении не имеется.

Получение истцом надбавки к окладу в размере 25 % в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда не свидетельствует о том, что в спорный период истец работала в отделении реанимации и интенсивной терапии, равно как в отделении хирургического профиля стационара.

УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца на 24.04.2018г. льготного стажа 27 лет 1 месяц 27 дней, однако, учитывая, что отсутствуют основания для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 25.02.1991г. по 09.04.1997г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных (стационар) в Тамбовской областной больнице, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25.02.1991г. по 02.03.1993г., как один год работы за год и шесть месяцев, у истца на 24.04.2018г. отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Соответственно, отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.04.2018г. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Усковой Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 25.02.1991г. по 09.04.1997г. в должности медицинской сестры отделения новорожденных (стационар) в Тамбовской областной больнице, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 25.02.1991г. по 02.03.1993г., как один год работы за год и шесть месяцев, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.04.2018 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 29.10.2018 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина