Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2018 от 09.01.2018

Дело № ххх

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2018 года п.г.т. Холм-Жирковский

Судья Сафоновского районного суда <адрес>, расположенного по адресу: 215650, <адрес>, п.г.т. Холм-Жирковский, <адрес>, Баринов В.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Кудрявцева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Кудрявцева В. А., дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего 2-х несовершеннолетних детей, главного инженера Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, п.г.т. Холм-Жирковский, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцев В.А., являясь должностным лицом, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при следующих обстоятельствах.

Кудрявцев В.А., являясь должностным лицом - главным инженером Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор», будучи ответственным за содержание дорог <адрес>, дд.мм.гггг допустил нарушение в содержании автомобильной дороги «Беларусь» - Холм-Жирковский, выразившееся в образовании выбоины дорожного покрытия на 37 км. + 487 м. автодороги М1 – Холм-Жирковский, предельные значения которой превышают требования ГОСТ 50597-93, чем нарушил п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О Правилах дорожного движения».

В судебном заседании Кудрявцев В.А. свою вину в инкриминируемом правонарушении не признал и пояснил, что в октябре 2017 года они делали ямочный ремонт на данном участке автодороги. дд.мм.гггг он проводил мониторинг данной автомобильной дороги. Выбоина была, но она не превышала требований ГОСТ. дд.мм.гггг, когда был составлен акт, из-за погодных условий в течении двух дней не могли произвести ремонт дороги, и данную выбоину отремонтировали дд.мм.гггг. Данная автомобильная дорога относится к категории «В», срок на устранение согласно ГОСТ дается 10 суток, а они устранили в течении 3-х суток.

Выслушав объяснения Кудрявцева В.А., допросив свидетелей Королькову Г.М., Симонова С.Н., Младшева П.Ю., а также изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из смысла данной нормы закона следует, что по каждому делу подлежит доказыванию наличие события административного правонарушения, которое должно быть описано в протоколе об административном правонарушении и в постановлении в должном объеме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из положений пунктов 6, 12 статьи 3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

В пункте 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденные постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх, указано, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В пункте 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх указано, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Из пункта 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 следует, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

ГОСТ Р 50597-93 предусматривает определенные сроки ликвидации повреждения дорожного покрытия, однако, исходя из п. 3.1.1 и п. 3.1.2 ГОСТа, наличие такой выбоины, какая выявлена на 37 км. + 487 м. автодороги М1 – Холм-Жирковский, не допускается.

Выявленное нарушение указанных нормативных актов означает, что требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании и ремонте дорог Холм-Жирковского филиалом СОГБУ «Смоленскавтодор» не соблюдались, что составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вина Кудрявцева В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом по делу об административном правонарушении, согласно которому дд.мм.гггг, в 15 часов 30 минут на 37 км. + 487 м. автодороги М1 – Холм-Жирковский Кудрявцев В.А., являясь должностным лицом - главным инженером Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор», будучи ответственным за содержание дорог <адрес>, допустил нарушение в содержании автомобильной дороги «Беларусь» - Холм-Жирковский, выразившееся в образовании выбоины дорожного покрытия, предельные значения которой превышают требования ГОСТ 50597-93 (л.д.2), составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

Изложенные в протоколе сведения, предусмотренные частью второй названной статьи КоАП РФ, достаточны для разрешения дела.

- Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организаций дорожного движения от дд.мм.гггг, согласно которому на 37 км. + 487 м. автодороги М1 – Холм-Жирковский выявлена выбоина размером 180,5х67х11 (л.д.5);

- фототаблицей данной выбоины (л.д.6-8);

- должностной инструкцией главного инженера Холм-Жирковского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» Кудрявцева В.А., согласно которой он является ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения (л.д.12-13)

Проанализировав и оценив выше исследованные доказательства, являющиеся достоверными, относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для правильного разрешения дела, поскольку содержащиеся в них сведения об обстоятельствах, имеющих значение, согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга.

Считая вину Кудрявцева В.А. доказанной, квалифицирую его действия по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства данного административного правонарушения, личность Кудрявцева В.А., считаю, что Кудрявцеву В.А. следует назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Кудрявцева В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел МВД России «Сафоновский»), банк получателя ГКРЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН 6726003683, КПП 672601001, Р/СЧ 40№ ххх в ГКРЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046614001, ОКАТО 66641101, ОКТМО 66641101, КБК 18№ ххх, УИН 18№ ххх. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае неуплаты штрафа постановление будет направлено для исполнения судебным приставам-исполнителям и решен вопрос о привлечении правонарушителя к административной ответственности за уклонение от уплаты штрафа в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья                      В.П. Баринов