Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-87/2014 ~ M-95/2014 от 03.06.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего по делу Власенко А.Г., при секретаре Минаевой Я.А., с участием заявителя Прохорова Р.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> <данные изъяты> Прохорова ФИО8 об оспаривании решения начальника отдела № (<адрес>) <данные изъяты> об исключении заявителя из списка на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Прохоров обратился с заявлением, в котором просил суд признать незаконным снятие его с учёта нуждающихся в служебном жилом помещении и обязать начальника отдела № (<адрес>) <данные изъяты>" восстановить его совместно с членами семьи в списке очередников на предоставление служебного жилого помещения по месту службы.

В обоснование своих требований Прохоров указал, что проходит военную службу по контракту в <данные изъяты>, дислоцированном в
<адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ г. признан нуждающимся в обеспечении служебным жильём. Являясь участником программы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в ДД.ММ.ГГГГ г. он приобрел жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление из отдела № (<адрес>) <данные изъяты> об исключении его из списков на предоставление служебных жилых помещений в связи с реализацией права на жилище. Со ссылкой на п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 2 ст. 99 ЖК РФ и ст. 239 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации считает данные действия незаконными. Указывает, что в соответствии с приказом начальника НИИЦ БТ 3 ЦНИИ Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № ему необходимо ежедневно подавать рапорт об убытии за пределы Алабинского гарнизона.

Представитель начальника отдела № (<адрес>) <данные изъяты>" Ивакина И.Е. в письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ просила в удовлетворении заявления Прохорову отказать и пояснила, что заявитель, являясь участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, реализовал свое право на жилищное обеспечение путем приобретения в 2012 г. по договору купли-продажи в собственность квартиры общей площадью № кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>,
<адрес>. В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ч. 2 ст. 99 ЖК РФ и п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1280, заявитель обеспечен жилым помещением в населенном пункте, являющемся близлежащим к месту прохождения военной службы.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из выписки из послужного списка, выписки из приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, справок начальника <данные изъяты> Шевченко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №№ № и № от ДД.ММ.ГГГГ того же года, копии удостоверения личности видно, что Прохорову, окончившему в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> академии <данные изъяты> присвоено воинское звание <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проходит военную службу по контракту в <данные изъяты>, дислоцирующемся в <адрес> (<адрес> <адрес> В его личном деле значатся жена <данные изъяты> и дочь ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Из пояснений заявителя и копии свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что Прохоров на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ приобрел по программе накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в собственность квартиру общей площадью №м по адресу: <адрес>, <адрес>
<адрес>.

Из пояснений Прохорова и копии паспорта на его имя следует, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес> при <данные изъяты>, совместно с членами своей семьи проживал в общежитии при указанном учреждении, а с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с приобретением жилого помещения в собственность, зарегистрировался по адресу: <адрес>,
<адрес>.

Согласно копии уведомления заместителя начальника отдела № (<адрес>) <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Прохоров исключён из списка на предоставление служебного жилого помещения по причине реализации в полном объеме по программе военного ипотечного кредитования права на приобретение жилого помещения по вышеуказанному адресу.

По запросу суда начальником <данные изъяты> ФИО5 представлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № которого следует, что расстояние от места дислокации <адрес>) составляет №, имеется общественное транспортное сообщение (автобус).

Также в сообщении указано, что <данные изъяты> является структурным подразделением <данные изъяты> в котором степень боевой готовности установлена <данные изъяты> Время прибытия на службу военнослужащих, проживающих за пределами Алабинского гарнизона, в нерабочее время составляет до № часов. Военнослужащие <данные изъяты> служебными жилыми помещениями обеспечены в <адрес>, в ближайших населенных пунктах служебными жилыми помещениями они в настоящий момент не обеспечиваются.

Как следует из данных интернет –сервиса Яндекс.Карты и подтверждено самим заявителем, протяженность маршрута от <адрес> до места дислокации НИИЦ <адрес> составляет №, при этом между указанными городами имеется прямое сообщение общественного транспорта, время в пути на общественном транспорте составляет около № на машине - №, с учетом пробок - №

Рассмотрев дело по существу, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

Правовое регулирование жилищных правоотношений с участием военнослужащих осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также включает в себя другие законодательные и иные нормативные правовые акты.

По смыслу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Понятие соответствующий населенный пункт применительно к военнослужащим раскрывается в п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (действующего на дату оспариваемого уведомления), согласно которой военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Аналогичное положение указано и в пункте 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ
№

Кроме того, в соответствии с п. 15 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" к участникам накопительно-ипотечной системы относятся, в том числе и лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, могут стать её участниками, изъявив такое желание.

В судебном заседании установлено, что Прохоров проходит военную службу в <адрес> и был признан нуждающимся в обеспечении служебным жилым помещением. Вместе с тем, являясь участником накопительно-ипотечной системы, заявитель в ДД.ММ.ГГГГ г. реализовал своё право на жилище путём приобретения в собственность квартиры в <адрес>

При этом в судебном заседании Прохоров пояснил, что выбор данного населённого пункта обусловлен желанием приобрести жилое помещение, чтобы переехать из общежития в собственную квартиру.

Кроме того, судом установлено, что приобретенное заявителем жилое помещение находится на удалении № от места службы. Между <адрес> имеется прямое автотранспортное сообщение, время в пути на общественном транспорте составляет №, а на автомобиле - около №

Таким образом, <адрес> является близлежащим населенным пунктом к месту прохождения заявителем военной службы.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что права заявителя со стороны жилищного органа в связи с исключением его из списка нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением не нарушены.

Кроме того, ссылка заявителя на приказ начальника <данные изъяты> №, согласно которому до особых указаний выезд военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за пределы Алабинского гарнизона осуществляется только с разрешения указанного начальника, является необоснованной, поскольку данный приказ, который был издан должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, то есть после принятия решения отделом № (<адрес>) <данные изъяты>" об исключении заявителя из соответствующего списка, регламентирует временный порядок выезда военнослужащих за пределы гарнизона и не может свидетельствовать о незаконности принятого решения в отношении заявителя.

На основании изложенного суд признаёт заявление Прохорова необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении заявления и в силу статьи 98 ГПК РФ понесённые заявителем по делу судебные расходы в виде государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Прохорову ФИО10 в удовлетворении заявления об оспаривании действий начальника отдела № (<адрес>) <данные изъяты> связанных с исключением заявителя из списка на предоставление служебных жилых помещений.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Верно
Судья	А.Г. Власенко

Справка по делу № №
1. Заявление поступило		ДД.ММ.ГГГГ;
2. Заявление оставлено без движения		Нет;
2. Заявление принято к производству		ДД.ММ.ГГГГ;
3. Судебное заседание назначено		ДД.ММ.ГГГГ;
4. Рассмотрение дела начато		ДД.ММ.ГГГГ;
5. Судебное заседание отложено		Нет;
6. Дело рассмотрено		ДД.ММ.ГГГГ
7. Мотивированное решение составлено		ДД.ММ.ГГГГ
8. Подчинённость ответчика –	Минобороны России
Судья		А.Г. Власенко