Решение по делу № 2а-5976/2019 ~ М-5726/2019 от 13.12.2019

УИД:     59RS0№-64

Дело №а-5976/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года                             г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Корольковой А.А.,

с участием прокурора Петуховой Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми административное исковое заявление Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г.Перми об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре Головачев А.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <Адрес>, без определенного места жительства,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми (далее по тексту - ОП № 6) обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре Головачеву А.Н.

Требования мотивированы тем, что Головачев А.Н. был осужден Мотовилихинским районным судом г. Перми по ч. № ст. № УК РФ к № месяцам лишения свободы.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Головачеву А.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, запрещение выезда за пределы избранного места жительства.

Головачев А.Н. освобожден из ИК-40 по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, погашение судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Головачев А.Н. после освобождения был направлен для проживания в «Центр социальной адаптации г. Перми» по адресу <Адрес>, однако по указанному адресу не прибыл, на учет в ОВД по месту жительства не встал.

ДД.ММ.ГГГГ Головачев А.Н. задержан из розыска, ДД.ММ.ГГГГ прибыл и поставлен на учет в ОП № 6 УМВД РФ по г. Перми.

Головачев А.Н. фактически является лицом без определенного места жительства, регистрации не имеет, не работает. В ходе бесед утверждает, что существует за счет подаяний в храмах г. Перми, что его постоянное место нахождение – бесхозный гараж по адресу <Адрес>. Однако при проверках указанного места Головачев А.Н. там отсутствовал. Обратиться за помощью, заселиться в какие-либо социальные центры категорически отказывается.

Головачев А.Н. был объявлен в оперативный розыск, задержан ДД.ММ.ГГГГ, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Свое фактическое место нахождения Головачев А.Н. скрывает, о круге общения, сфере деятельности не сообщает, таким образом, вводит в заблуждение сотрудников ОВД с целью избежать контроля со стороны ОВД за соблюдением установленных ему судом административных ограничений, поведении и образе жизни.

Ранее Головачев А.Н. многократно судим, в том числе за уклонение от административного надзора, был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, склонен к совершению преступлений, правонарушений.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения Головачевым А.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, заявлены требования об установлении дополнительных административных ограничений в виде:

обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, места жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление, суд считает административное исковое заявление Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по городу Перми подлежит частичному удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4).

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, Головачев А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колони строго режима (л.д. 13-16).

Головачев А.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Головачева А.Н. установлен административный надзор сроком три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрет выезда за пределы избранного места жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 24-27).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОП № составлены акты посещения по месту жительства лица, состоявшего под административным надзором, из которых следует, что Головачев А.Н. по адресам: <Адрес> и <Адрес> отсутствовал (л.д. 17,18).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Головачев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д. 8).

Таким образом, судом установлено, что Головачев А.Н. находясь под административным надзором в течение года совершил административное правонарушение против порядка управления, то есть несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Головачев А.Н. характеризуется неудовлетворительно, является лицом без определенного места жительства, регистрации не имеет, не работает, существует за счет подаяний в храмах г. Перми (л.д. 7).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что Головачев А.Н. за время нахождения под административным надзором в течение года совершил административное правонарушение против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), указанные обстоятельства являются достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, следовательно, не обеспечивающих достижение указанных в законе целей административного надзора.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос об установлении Головачеву А.Н. дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, места жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22:00 до 06:00 суд учитывает, что в материалы дела не представлены доказательства, что Головачев А.Н. проживает в помещении пригодным для постоянного проживания и использования его в указанных целях, напротив судом установлено, что Головачев А.Н. не имеет постоянного места жительства, пребывания, по указанному им адресу в <Адрес>, где расположен металлический гараж, сотрудниками отдела полиции в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не был обнаружен.

С учетом установленных обстоятельств, а также того, что срок административного надзора не истек, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административное исковое заявление Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г.Перми об установлении Головачеву А.В. дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре в части.

Учитывая данные, характеризующие личность Головачева А.Н., поведение после освобождения из мест лишения свободы, сведения об образе жизни, суд считает возможным установить в отношении Головачева А.Н. на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: 1) обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц.

Доказательств наличия препятствий для установления указанных дополнительных ограничений Головачеву А.Н. суду не представлено.

В удовлетворении требований о возложении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, места жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22:.00 до 06:00, суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г.Перми удовлетворить частично, установить в отношении Головачев А.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные административные ограничения, устанавливаемые п.и административном надзоре по решению Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания четыре раза в месяц;

В удовлетворении требований о возложении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, места жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22:.00 до 06:00, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий подпись Н.В.Подгайная

Копия верна, судья

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-5976/2019.