Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1650/2016 (2а-10008/2015;) ~ М-9451/2015 от 24.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.                                                                                                                              <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

            с участием: представителя административного истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Чикунова В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску управления Министерства юстиции РФ к <данные изъяты> прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ обратилось в суд с иском к <данные изъяты> о признании <данные изъяты> прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> в ЕГРЮЛ внесены сведения о <данные изъяты> присвоен основной государственный регистрационный №.

Адрес (место нахождения): 394006, Воронеж, <адрес>, офис 333.

Территориальная сфера деятельности - <адрес>.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2 (Президент).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон №82-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) осуществляет надзор за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.

В ходе исследования Управлением материалов номенклатурного дела <данные изъяты> (ОГРН №) были выявлены нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ.

Согласно абзацам 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано:

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ <данные изъяты> не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2013, 2014 годы.

В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона №82-ФЗ Воронежская <данные изъяты> не представляла в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за 2010-2014 годы.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 29 Закона №82-ФЗ общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Однако в нарушение части 2 статьи 29 Закона №82-ФЗ <данные изъяты> до настоящего времени не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ, а именно сведений об изменении адреса (места нахождения) юридического лица.

Данное обстоятельство подтверждается возвращением почтовой корреспонденции (уведомление о проведении проверки с заверенной копией распоряжения и памяткой (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), направленной Управлением по адресу Воронежской <данные изъяты>, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц и в учредительных документах (394006, Воронеж, <адрес>, офис 333), с отметкой почтового органа «адресат по указанному адресу не значится».

ДД.ММ.ГГГГ (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № и №) Управлением в адрес Совета <данные изъяты> сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ (394006, Воронеж, <адрес>, офис 333), и в адрес Президента <данные изъяты> ФИО2 (394030, <адрес>), направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений абзацев 4, 8 части 1, части 2 статьи 29 Закона № 82-ФЗ.

Однако в установленный предупреждением срок, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований абзацев 4, 8 части 1, части 2 статьи 29 Закона № 82-ФЗ <данные изъяты> не устранены.

Изложенные факты указывают на неоднократное нарушение общественной организацией требований статьи 29 Закона № 82-ФЗ.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 29 Закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 74 Положения № Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Истец обратился в суд и просит признать <данные изъяты> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

           Ответчик <данные изъяты> надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела по адресу, известному суду и указанному в выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание своего представителя не направил. Направленная в адрес ответчика судебная повестка, возвратилась в адрес Ленинского районного суда <адрес> без вручения.

Суд принял все меры для надлежащего и заблаговременного извещения ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, так же информация о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда <адрес>.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца, в соответствии с ч.4 ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

            Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Воронежской <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> в ЕГРЮЛ внесены сведения о <данные изъяты>, присвоен основной государственный регистрационный №.

Адрес (место нахождения): 394006, Воронеж, <адрес>, офис 333.

Территориальная сфера деятельности - <адрес>.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ в отношении Воронежской <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2 (Президент).

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) осуществляет надзор за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.

В ходе исследования Управлением материалов номенклатурного дела <данные изъяты> (ОГРН №) были выявлены нарушения требований абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ.

Согласно абзацам 4, 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано:

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако в нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ <данные изъяты> не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2013, 2014 годы.

В нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ <данные изъяты> не представляла в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, за 2010-2014 годы.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Однако в нарушение части 2 статьи 29 Закона № 82-ФЗ <данные изъяты> до настоящего времени не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, а именно сведений об изменении адреса (места нахождения) юридического лица.

Данное обстоятельство подтверждается возвращением почтовой корреспонденции (уведомление о проведении проверки с заверенной копией распоряжения и памяткой (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), направленной Управлением по адресу <данные изъяты> указанному в Едином государственном реестре юридических лиц и в учредительных документах (394006, Воронеж, <адрес>, офис 333), с отметкой почтового органа «адресат по указанному адресу не значится».

ДД.ММ.ГГГГ (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № и №) Управлением в адрес Совета <данные изъяты> сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ (394006, Воронеж, <адрес>, офис 333), и в адрес Президента <данные изъяты> ФИО2 (394030, <адрес>), направлено предупреждение о необходимости устранения нарушений абзацев 4, 8 части 1, части 2 статьи 29 Закона № 82-ФЗ.

Однако в установленный предупреждением срок, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований абзацев 4, 8 части 1, части 2 статьи 29 Закона № 82-ФЗ <данные изъяты> не устранены.

Изложенные факты указывают на неоднократное нарушение общественной организацией требований статьи 29 Закона № 82-ФЗ.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 29 Закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 74 Положения № Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку они нормативно обоснованны и документально подтверждены.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

     Признать <данные изъяты> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации подлежит немедленному исполнению.

            Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                     К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ