Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1751/2018 ~ М-1629/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-1751/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 18 октября 2018 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ефимова А.А.,

при секретаре Чудиновой Н.А.,

с участием прокурора Енисейской межрайонной прокуратуры Яричиной Т.П., истца Ветровой М.В., представителя ответчика Муфазаловой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Ветровой Марины Витальевны, к Муниципальному казенному специализированному учреждению по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» о взыскании компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Енисейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Ветровой М.В., обратился в суд с иском к Муниципальному казенному специализированному учреждению по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» (далее по тексту – МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района») о взыскании компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Свои требования мотивировал тем, что Ветрова М.В. состоит с ответчиком в трудовых отношениях. В период с 18 июня 2018 г. по 31 июля 2018 г. она находилась в очередном отпуске. Местом проведения отпуска выбран г. Гурзуф Республики Крым. Стоимость проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно составила 61776 руб. По возвращению из отпуска она предоставила работодателю заявление, авансовый отчет с приложенными документами. Однако до настоящего времени работодателем оплата компенсации расходов стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не произведена. По изложенным основаниям прокурор просит взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в сумме 61776 руб.

Прокурор Яричина Т.П. и истец Ветрова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» Муфазалова Д.О. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истец за период работы с 28 апреля 2016 г. по 27 апреля 2018 г. в 2017 г. воспользовалась правом по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, в связи с чем в июле 2018 г. данное право у нее отсутствует.

Третье лицо администрация Енисейского района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, о причинах неявки не сообщила.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливается органами местного самоуправления (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Аналогичные положения содержатся в статье 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (в ред. от 24 апреля 2007 г.), Енисейский район Красноярского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Постановлением администрации Енисейского района от 23 декабря 2015 г. № 1013-п утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета, и членов их семей (далее Порядок).

Согласно п. 2 Порядка работникам организаций и членам их семей один раз в два года производится компенсация стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 кг за счет бюджетных ассигнований районного бюджета.

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником организации не позднее чем за 2 недели до начала отпуска (п. 11 Порядка).

Выплата компенсации расходов авансом производится организацией исходя из примерной стоимости проезда, на основании представленного работником организации заявления. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных билетов и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника организации и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящим Порядком, работником организации представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Как следует из материалов дела, Ветрова М.В. с 28 апреля 2007 г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района», работает начальником материальной группы.

Истец вместе с несовершеннолетней дочерью Ветровой М.А., 14 октября 2004 г. рождения, состоят на регистрационном учете и совместно проживают по адресу: Красноярский край, г. Енисейск, ул. Горького, д. 52А кв. 8.

Приказом МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» от 22 мая 2018 г. № 044-ЛСО истцу был предоставлен очередной отпуск с 18 июня 2018 г. по 31 июля 2018 г.

Местом проведения отпуска истцом был выбран г. Гурзуф Республики Крым, куда она ездила вместе со своей несовершеннолетней дочерью Ветровой М.А.

Согласно представленным суду авансовому отчету и платежным документам, на проезд к месту проведения отпуска и обратно истец понесла расходы в общей сумме 61776 руб., что подтверждается проездными документами: билетами на автобус 17 июля 2018 г. по маршруту г. Енисейск – г. Красноярск в сумме 1500 руб. (750 руб. + 750 руб.), авиабилетами 18 июля 2018 г. по маршруту г. Красноярск – г. Симферополь включая платы при оформлении билета в сумме 28570 руб. (13685 руб. + 600 руб. + 13685 руб. + 600 руб.), билетами на автобус 18 июля 2018 г. по маршруту г. Симферополь – г. Гурзуф в сумме 1000 руб. (500 руб. + 500 руб.), билетами на автобус 24 июля 2018 г. по маршруту г. Ялта – г. Симферополь в сумме 536 руб. (255 руб. + 255 руб. + 26 руб. багаж), авиабилетами 25 июля 2018 г. по маршруту г. Симферополь – г. Красноярск включая платы при оформлении билета в сумме 28570 руб. (13685 руб. + 600 руб. + 13685 руб. + 600 руб.), билетами на автобус 26 июля 2018 г. по маршруту г. Красноярск – г. Енисейск в сумме 1600 руб. (800 руб. + 800 руб.).

По возвращении из отпуска, истец обратилась к работодателю с заявлением о выплате компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Однако до настоящего времени расходы к месту проведения отпуска и обратно истцу не возмещены, сумма невыплаченной компенсации составляет 61776 руб.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно использовано законно, в период нахождения в отпуске, доказательств выплаты работодателем указанной компенсации в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, в связи с чем с ответчика в пользу Ветровой М.В. подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в сумме 61776 руб.

Утверждения представителя ответчика Муфазаловой Д.О. о том, что Ветрова М.В. за период работы с 28 апреля 2016 г. по 27 апреля 2018 г. в 2017 г. воспользовалась правом по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, в связи с чем в июле 2018 г. данное право у нее отсутствует, несостоятельны.

Как следует из п. 4 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из районного бюджета, и членов их семей, утвержденного Постановлением администрации Енисейского района от 23 декабря 2015 г. № 1013-п, право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в данном учреждении начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы – начиная с пятого года работы и т.д.

По смыслу приведенных положений, работник имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно за каждые последующие два года непрерывной работы, при этом данное право возникает у работника с началом первого года работы из каждого двухлетнего периода непрерывной работы.

Согласно справке работодателя Ветрова М.В. работает в МКСУ по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» с 27 апреля 2007 г. по настоящее время. Правом на компенсацию по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно истец воспользовалась за период работы с 28 апреля 2016 г. по 27 апреля 2018 г. в июле 2017 г.

При таком положении, поскольку Ветрова М.В. воспользовалась правом на компенсацию указанных расходов в июле 2017 г. за двухлетний период с 28 апреля 2016 г. по 27 апреля 2018 г., она имеет право на компенсацию данных расходов начиная с 28 апреля 2018 г. за следующий двухлетний период (по 27 апреля 2020 г.). В связи с этим, Ветрова М.В. правомерно воспользовалась правом на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно в июле 2018 г. за период работы с 28 апреля 2018 г. по 27 апреля 2020 г.

Изложенная позиция также соответствует разъяснениям Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 августа 2018 г. исх. № 11-4/00Г-1982, данным на обращение Ветровой М.В.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2053 руб. 28 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Енисейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Ветровой Марины Витальевны, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного специализированного учреждения по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» в пользу Ветровой Марины Витальевны компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в сумме 61776 руб.

Взыскать с Муниципального казенного специализированного учреждения по ведению бухгалтерского учета «Межведомственная бухгалтерия Енисейского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2053 руб. 28 коп.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья А.А. Ефимов

Мотивированное решение составлено 06 ноября 2018 г.

Судья А.А. Ефимов