Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3286/2021 ~ М-2071/2021 от 13.04.2021

Дело № 2-3286/2021 (УИД 53RS0022-01-2021-003204-07)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2021 года      Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Лобовой Е.А.,

с участием истца Яковлева В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлева В.Г. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 24 Департамента здравоохранения города Москвы» о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Яковлев В.Г. обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения город Москвы «Городская клиническая больница № 24 Департамента здравоохранения города Москвы» (далее также - ГБУЗ «ГКБ № 24 ДЗМ», Учреждение) о взыскании выплаты стимулирующего характера в связи с оказанием медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию в сумме 32 096 руб. В обоснование заявленного требования истец указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГ года он работал в Учреждении в должности <данные изъяты> на основании срочного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ года. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ года Учреждение выплатило Яковлеву В.Г. материальное поощрение в связи с оказанием медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию, предусмотренное постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ года №, в сумме 28 804 руб., то есть пропорционально отработанному времени в календарном месяце. Вместе с тем в указанный период истец отработал <данные изъяты>, что превышает месячную норму рабочего времени, а потому упомянутая выплата причиталась ему в полном размере в сумме 60 900 руб. (за вычетом налога на доходы физических лиц).

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент здравоохранения города Москвы.

Представитель ответчика ГБУЗ «ГКБ № 24 ДЗМ», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента здравоохранения города Москвы, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Истец Яковлев В.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по мотивам и основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан, в том числе, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

Исходя из ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (далее - Правила).

Пунктом 10 Правил установлены размеры выплат в отношении каждой категории получателей таких выплат.

В силу п. 12 Правил субъект Российской Федерации вправе предусмотреть повышение уровня выплат стимулирующего характера за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ года Правительством Москвы принято постановление № (далее также - постановление №), пунктом <данные изъяты> которого предусмотрено материальное поощрение в форме выплат стимулирующего характера врачам медицинских организаций, непосредственно оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию, в размере <данные изъяты>. в месяц.

Исходя из <данные изъяты> вышеназванного постановления материальное поощрение в форме выплаты стимулирующего характера выплачивается работнику исходя из фактически отработанного им времени в месяц по занимаемой должности, и при этом материальное поощрение работнику производится не более чем за одну занимаемую должность.

Согласно <данные изъяты> постановления № перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, работникам которых устанавливается материальное поощрение в форме выплат стимулирующего характера, и перечень должностей работников, которым устанавливается указанное материальное поощрение, утверждаются Департаментом здравоохранения города Москвы.

Материальное поощрение в форме выплат стимулирующего характера персоналу медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы осуществляется за счет средств бюджета города Москвы, предоставленных указанным медицинским организациям в форме субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания (<данные изъяты> постановления № в первоначальной редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ года).

Приказом Департамента здравоохранения города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ г. № утвержден Перечень
медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, работникам которых устанавливаются выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку (Приложение №). В данный перечень включено ГБУЗ «ГКБ № 24 ДЗМ»

Как видно из материалов дела, приказом ГБУЗ «ГКБ № 24 ДЗМ» от ДД.ММ.ГГГГ года № Яковлев В.Г. был принят на работу в Учреждение на должность <данные изъяты> № на период выполнения временных работ, направленных на предотвращение новой коронавирусной инфекции COVID-19, до особого распоряжения Мэра Москвы, с тарифной ставкой (окладом) в размере <данные изъяты> определенном исходя из предусмотренного трудовым договором графика работы на <данные изъяты>

В тот же день сторонами заключен срочный трудовой договор №, являющийся договором по основной работе, в соответствии с <данные изъяты> которого за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику Яковлеву В.Г. устанавливается оплата труда в размере <данные изъяты>. в месяц при условии полностью отработанного времени за учетный период – месяц, согласно графику работы.

Исходя из <данные изъяты> трудового договора работнику устанавливается следующий режим рабочего времени: <данные изъяты> работы/ <данные изъяты> отдых, <данные изъяты> выходной день через <данные изъяты> календарных дней.

Из материалов дела также следует, что приказом ГБУЗ «ГКБ № 24 ДЗМ» от ДД.ММ.ГГГГ года № Яковлев В.Г. был уволен ДД.ММ.ГГГГ года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

При увольнению Учреждение перечислило истцу заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года (за период с ДД.ММ.ГГГГ года) в сумме 152 828 руб. 39 коп., а также предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484 выплату стимулирующего характера за работу с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, за период с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 80 000 руб., и предусмотренную постановлением № стимулирующую выплату за работу, связанную с оказанием медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию, за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28 804 руб.11 коп.

В обоснование заявленного требования истец Яковлев В.Г. в исковом заявлении и в судебном заседании сослался на то, что причитающаяся ему за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года предусмотренная постановлением N 343-ПП стимулирующая выплата была начислена Учреждением не в полном объеме, поскольку за указанный период истец полностью отработал норму рабочего времени.

Суд не может согласиться с данным доводом истца ввиду нижеследующего.

Выше указывалось, что в силу <данные изъяты> постановления № материальное поощрение в форме выплаты стимулирующего характера выплачивается работнику исходя из фактически отработанного им времени в месяц по занимаемой должности и не более чем за одну занимаемую должность.

Аналогичная норма содержится в п. 4 Методических рекомендации
по установлению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, непосредственно оказывающим медицинскую помощь (обеспечивающим условия для оказания медицинской помощи) пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию, утвержденных приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 8 мая 2020 г. N 508 (в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений).

При этом исходя из п. 4 упомянутых Методических рекомендаций в действующей редакции в целях учета фактически отработанного времени работников следует принимать отработанное время в днях (сменах) по утвержденному графику работы (за исключением периодов отсутствия работника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

По смыслу приведенных законоположений предусмотренное <данные изъяты> постановления № материальное поощрение представляет собой выплату стимулирующего характера, осуществляемую медицинским работникам за особые условия труда и дополнительную нагрузку за счет средств бюджета города Москвы в связи с оказанием такими работниками медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином права на получение указанной стимулирующей выплаты, урегулированы нормами специального законодательства субъекта Российской Федерации – города Москвы - постановлением Правительства Москвы от 06 апреля 20020 года N 343-ПП и приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 8 мая 2020 г. N 508, предусматривающими осуществление данной выплаты пропорционально фактически отработанному работником времени в месяц по одной занимаемой им должности в соответствии с графиком работы, а не с нормой рабочего времени, поскольку, в частности, режим работы врачей и иного медицинского персонала в особых условиях, обусловленных распространением новой коронавирусной инфекции, как правило отличается от нормальных, и именно ввиду наличия таких особых условий, влекущих дополнительную нагрузку и работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени, законодательством города Москвы установлена рассматриваемая дополнительная мера материального поощрения медицинских работников.

Подобное правое регулирование, установленное законодательством субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 12 Правил в качестве дополнительной меры материального поощрения медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, отличается от правого регулирования, предусмотренного п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484, в соответствии с которым стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ выплачиваются медицинским работникам, работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в полном размере независимо от количества отработанного времени (смен, часов) в течение месяца, то есть за сам факт работы с упомянутой категорией больных.

В соответствии с представленным Учреждением табелем учета рабочего времени и расчета оплаты труда отделения реанимации и интенсивной терапии № ГБУЗ «ГКБ № 24 ДЗМ» за ДД.ММ.ГГГГ года, в период с ДД.ММ.ГГГГ года Яковлев В.Г., принятый на работу на <данные изъяты> врача анестезиолога-реаниматолога, отработал <данные изъяты> продолжительностью <данные изъяты> каждая, то есть в общей сложности <данные изъяты>. При этом исходя из установленного истцу режима работы в случае, если бы трудовые отношения сторонами были бы сохранены, в ДД.ММ.ГГГГ года Яковлеву В.Г. надлежало отработать <данные изъяты> указанной продолжительности (<данные изъяты> часов), что в целом соответствует норме рабочего времени в ДД.ММ.ГГГГ года при установленной медицинским работникам <данные изъяты> рабочей неделе для занимаемых истцом <данные изъяты>

Таким образом, поскольку Яковлев В.Г. в ДД.ММ.ГГГГ года отработал в ГБУЗ «ГКБ № 24 ДЗМ» <данные изъяты> предусмотренных графиком работы на ДД.ММ.ГГГГ рабочих смен, Учреждение обоснованно на основании <данные изъяты> постановления № начислило истцу рассматриваемую стимулирующую выплату пропорционально фактически отработанному времени, так как право на её получение в полном размере могло возникнуть у истца только в случае осуществления им трудовой деятельности в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с установленным режимом работы, предполагающем исполнение должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в течение полного календарного месяца.

При таком положении, принимая во внимание, что расчет причитавшейся Яковлеву В.Г. предусмотренной постановлением № стимулирующей выплаты за ДД.ММ.ГГГГ года произведен Учреждением в соответствии с требованиями закона, в удовлетворении заявленных исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Яковлева В.Г. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница № 24 Департамента здравоохранения города Москвы» - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 31 августа 2021 года