Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2423/2013 ~ М-2320/2013 от 17.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2013 года                               г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Максимовской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Меренковой ФИО22, Седова ФИО23, Трегубовой ФИО24 к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

    Меренкова И.С., Седов А.А., Трегубова Л.И. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, указав, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ между ними было прекращено право общей долевой собственности истцов на <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, а также за каждым признано право собственности на соответствующую часть дома. На основании вышеуказанного решения суда Меренкова И.С. зарегистрировала право собственности на жилое помещение, общей площадью 78,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Седов А.А. зарегистрировал право собственности на часть жилого дома, общей площадью 76,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Трегубова Л.И. зарегистрировала право собственности на объект индивидуального жилищного строительства, общей площадью 75 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Между истцами сложился определенный порядок пользования земельным участком, на котором расположены, принадлежащие им объекты жилой недвижимости по <адрес>. Указанный порядок был согласован между собственниками и зафиксирован в виде плана границ земельного участка по адресу: <адрес>.Согласно указанному плану весь земельный участок имеет площадь 600 кв. м., что соответствует площади земельного участка, предоставленного первоначальному собственнику домовладения по <адрес>. Согласно сложившемуся порядку пользования земельным участком: Меренковой И.С. выделяется из общего участка – участок в границах точек №, указанных в проекте, по адресу: <адрес>, площадью 92 кв.м., фактически занимаемый жилым помещением; Седову А.А. – участок в границах точек № указанных в проекте, по адресу: <адрес>, площадью 371 кв.м., занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком; Трегубовой Л.И. участок в границах точек № указанных в проекте, по адресу: <адрес>, площадью 137 кв.м., фактически занимаемым объектом индивидуального жилищного строительства.В соответствии с пп.3 п.3 ст.9 Закона Самарской области № 94-ГД «О земле», Решением Думы городского округа Самара № 374 от 21.12.2006 « О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара», истцы обратились в Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении каждому в соответствии с занимаемой частью в собственность бесплатно земельного участка. Министерство имущественных отношений <адрес> на все три заявления ответило отказами, в которых указало, что, поскольку право собственности на жилье, расположенное по адресу: <адрес> возникло 04.06.2012 (т.е. после 01.03.1990), то п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не может быть применен к отношениям по предоставлению вам в собственность испрашиваемого земельного участка.     Считают, что отказами в бесплатном предоставлении им земельных участков Министерство имущественных отношений <адрес> нарушает их законные права. Первоначально земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес> в <адрес> (прежний адрес-<адрес> был предоставлен Гайнуллову Шарифулле на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Куйбышевской Областной Государственной нотариальной конторы ФИО6 по реестру №. Таким образом, Гайнуллов Шарифулла являлся первоначальным собственником домовладения на земельном участке площадью 600 кв.м., предоставленным под строительство дома по договору на право застройки. Трегубова Л.И. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на дом общей площадью 85,2 кв.м., жилой площадью 60,5 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>, на основании договора дарения, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным нотариусом государственной нотариальной конторы г. Куйбышев М.А. Петрыкиной по реестру №.Седов А.А. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г.Самары И.П.Сизяковой по реестру №.

1/4 доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный дом на основании договора дарения, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева М.А. Петрыкиной по реестру №, принадлежит ФИО25 который умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с наследственным делом, открытым после смерти Меренкова А.И., ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства обратилась супруга наследодателя - Меренекова И.С. В наследственном деле представлены заявления ФИО26после брака Останкова)(дочь наследодателя), ФИО12 (сын наследодателя), ФИО13 (мать наследодателя) об отказе от причитающийся им доли в наследственном имуществе ФИО9 в пользу Меренековой И.С. Свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из доли в доме истице Меренековой И.С. не выдавалось. При таких обстоятельствах за истицей Меренковой И.С., как за наследницей первой очереди после смерти ФИО9, подавшей в установленный законом срок заявление нотариусу о принятии наследства, должно быть признано права собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жом № по <адрес> (ст.1142, 1151,1153,1154 ГК РФ).В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ, п. 3 ст. 20 ЗК РФ, п. 1 ст. 36 ЗК РФ, п. 2 ст. 28 ЗК РФ, абз. 3, 4 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ истцы, приобретшие право собственности на домовладение, приобрели также право бессрочного пользования земельным участком на тех же условиях, что у предыдущих владельцев дома, и, как собственники жилого дома, имеют исключительное право на приватизацию занимаемого земельного участка. Истцы стали собственниками жилого дома после вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР». Согласно сообщению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в деле №, на основании Карты правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, земельный участок с расположенными на нем жилыми домами находится в зоне среднеэтажной жилой застройки 3-6этажей (Ж-3). Жилой дом свободен от обременений охранными зонами инженерных коммуникаций. Жилой дом частично находится в границах красных линий.Градостроительными регламентами, установленными для зоны Ж-3, не предусмотрено использование земельного участка под жилые дома, отдельностоящие на несколько семей. Однако указанное обстоятельство не может являться основанием для отказа в иске. Согласно п.8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование земельного участка под индивидуальными жилыми домами опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия не представлено. Сведения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара о нахождении части жилого дома в красных линиях также не могут служить основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Красные линии в указанном районе в соответствии с вышеуказанным сообщением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара нанесены в соответствии с Генеральным планом, утвержденным решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №,т.е. после того, как земельный участок был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома, а также после того как был выстроен лит.А6,частично расположенный в красных линиях, который, согласно сведениям технического паспорта, выстроен в 1995г. Нахождение части земельного участка в красных линиях не может служить основанием к отказу в исковых требованиях, поскольку наличие красных линий само по себе не свидетельствует об отсутствии права на приватизацию земельного участка. Испрашиваемый земельный участок не занят улицами, проездами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования, занят жилым домом МАренковой И.С. Часть земельного участка в красных линиях расположена в пределах границ земельного участка, первоначально предоставленного по договору бессрочного пользования, в котором отсутствует ссылка на ограничение использования земельного участка в красных линиях, из чего можно сделать вывод, что красные линии были нанесены после предоставления земельного участка в бессрочное пользование и их наличие не может нарушать права истца на приобретение земельного участка в собственность. Кроме того, испрашиваемый земельный участок не превышает максимального размера, установленного Решением Думы г.о. Самара от № от ДД.ММ.ГГГГ «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара». При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 12 ГК РФ просили признать право собственности Меренковой ФИО27 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 92, 0 кв.м., фактически занимаемый жилым помещением; признать право собственности Седова ФИО28 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 371 кв.м., занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком; признать право собственности Трегубовой ФИО29 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 137 кв.м., фактически занимаемым объектом индивидуального жилищного строительства.

     Представитель истцов по доверенности Рогулёв С.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

     На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов инвентарного дела следует, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 купила у ФИО16 домовладение по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО6, нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы <адрес> по реестру №.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ дом постройкой закончен и признан возможным под заселение, в соответствии с разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого исполнительный комитет Советского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева разрешил ФИО15 на земельном участке № по <адрес> перестроить дом пришедший в ветхость и снести старый дом.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 продала ФИО20 ? долю жилого дома, по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО17, нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева по реестру №.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 продала Седовой Н.Н. ? долю жилого дома, по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО19, нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева по реестру №.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО20 подарил ФИО9 и Трегубовой Л.И. ? долю (в равных долях) долю жилого дома, по адресу: <адрес>, договор удостоверен Петрыкиной М.А., нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева по реестру №.

Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Трегубова Л.И. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на дом общей площадью 85,2 кв.м., жилой площадью 60,5 кв.м., расположенный по <адрес>, на основании договора дарения, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным нотариусом государственной нотариальной конторы г. Куйбышев М.А. Петрыкиной по реестру №.

Седов А.А. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г.Самары И.П.Сизяковой по реестру №.

1/4 доля в праве общей долевой собственности на вышеуказанный дом на основании договора дарения, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным нотариусом государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева М.А. Петрыкиной по реестру №, принадлежит ФИО9, который умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с наследственным делом, открытым после смерти ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства обратилась супруга наследодателя - Меренекова И.С. В наследственном деле представлены заявления ФИО11(после брака Останкова)(дочь наследодателя), ФИО12 (сын наследодателя), ФИО13 (мать наследодателя) об отказе от причитающийся им доли в наследственном имуществе ФИО9 в пользу Меренековой И.С. Свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из доли в доме истице Меренковой И.С. не выдавалось.

Указанным решением было признано за Меренковой И.С. право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на <адрес>, прекращено право общей долевой собственности истцов на <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> признано за каждым из истцов право собственности на часть жилого дома.

Меренкова И.С. является собственником жилого помещения, общей площадью 78,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №.

Седов А.А. является собственником части жилого дома, общей площадью 76,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Трегубова Л.И. является собственником объекта индивидуального жилищного строительства, общей площадью 75 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Также решением суда было установлено, что первоначально земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес> (прежний адрес<адрес> 40) был предоставлен Гайнуллову Шарифулле на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ государственным нотариусом Куйбышевской Областной Государственной нотариальной конторы А.Я. Свириденко по реестру №.

Самозахвата земли не было, она была предоставлена под строительство дома по договору на право застройки.

В соответствии со ст.61 ч.1 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельном законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

В силу с абз. 2 ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений.

Из имеющихся в деле правоустанавливающих документов следует, что на спорном земельном участке расположен жилой дом 1967 года постройки, жилым домом Трегубова владеет с 1982 года, Седов А.А. с 2007 года, Меренкова И.С. с 2008 года

Ранее переход права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось.

Таким образом, поскольку предыдущие собственники не реализовали свое право на оформление участка в собственность, хотя имели на это основание, это право перешло к истцам в порядке универсального правопреемства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы имеют в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, право на земельный участок у собственников дома возникло до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

В соответствии с п.1, 3 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельном участке, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Из письма Министерства имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что истцам было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. ( 92 кв.м., 371 кв.м., 137 кв.м.), занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, поскольку право собственности у истцов возникло после 01.03.1990 года.

Из ответа Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что испрашиваемый земельны    й участок, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1), часть объекта расположена в границах красных линий и на территории общего пользования согласно Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования по <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61.

Однако фактическое использование земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком началось в 1949 году, Правила, утверждающие зонирование территории были приняты позднее.

Истцы проживают в вышеуказанном жилом <адрес>.

Границы земельных участков определены истцами исходя из фактического владения, площадь каждого из участков определена на основании плана установления границ земельного участка, имеющегося в материалах дела и составляет 600 кв.м.( 92 кв.м., 371 кв.м., 137 кв.м. соответственно). Наложений испрашиваемых земельных участков с земельными участками ранее поставленными на кадастровый учет не выявлено. Границы земельных участков согласованы с владельцами смежных земельных участков.

Согласно сведений, представленных Управлением Росреестра по Самарской области сведения о правах на земельный участок по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с п.4 ст.85 ЗК РФ в случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Судом установлено, что право пользования спорным земельным участок возникло у собственников жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, до утверждения в 1987 году Генерального плана развития г.Самары. Жилой дом, части которого принадлежат истцам, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61, ни истцы, ни их предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства, использование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство с приусадебным участком не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Меренковой ФИО30, Седова ФИО31, Трегубовой ФИО32 к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок к Министерству имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Меренковой ФИО33 право собственности на земельный участок, площадью 92 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый жилым помещением.

Признать за Седовым ФИО34 право собственности на земельный участок, площадью 371 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком.

Признать за Трегубовой ФИО35 право собственности на земельный участок, площадью 137 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый объектом индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено 05.08.2013 года

Судья                              С.В.Миронова

Копия верна

Судья

Секретарь