Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6706/2016 ~ М-5185/2016 от 18.07.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.                                                                                                                              <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Петросян К.М.,

            с участием: представителя административного истца судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Сидоровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Сидоровой А.И. к Черепову ФИО6 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Сидорова А.И. обратился в суд с иском к Черепову ФИО7 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

В заявлении указано, что судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Сидоровой А.И. в отношении должника Черепова ФИО8 возбуждены исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП на основании исполнительных документов о взыскании штрафов ГИБДД, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>:

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 500 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 000 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 000 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 500 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 000 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 000 руб.,

Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб.

Сумма штрафов составила 18 000 руб.

    На основании вышеизложенного, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Сидорова А.И. обратилась в суд и просит установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством Черепову ФИО9, зарегистрированному по адресу: <адрес>, пер.Рабкоровский, <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Представителя административного истца судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Сидорова А.И. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

            Выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Сидоровой А.И., изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок и основания принятия решения, касающихся содержания решения или действия.

            В соответствии с пунктами 1, 3, 8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Сидоровой А.И. в отношении должника Черепова ФИО10 возбуждены исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП (л.д.27-48) на основании исполнительных документов о взыскании штрафов ГИБДД, выданных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>: Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 500 руб. (л.д.9-26). Общая сумма штрафов составила 18 000 руб.

            В соответствии с п.2 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом, пункт 8 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусматривает, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, таким образом, само по себе истечение двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства при неисполненном исполнительном документе, не является нарушением со стороны судебного пристава - исполнителя.

В соответствии со ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии с Письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 00011/15/104266-СВС "Об ограничении специального права" судебный пристав-исполнитель принимает решение о временном ограничении на пользование должником специальным правом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя только по имеющемуся у должника специальному праву и при соблюдении следующих условий:

находящийся на исполнении исполнительный документ является судебным актом либо выдан на основании судебного акта и содержит в себе требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом;

сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам, входящим в состав сводного исполнительного производства) превышает 10 тыс. руб.;

в материалах исполнительного производства имеется информация об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (за исключением случаев объявления должника в розыск);

должник предупрежден в постановлении о возбуждении исполнительного производства о возможности установления в отношении него временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. По исполнительным производствам, которые возбуждены до ДД.ММ.ГГГГ, судебные приставы-исполнители направляют должникам предупреждения согласно приложению N 1 к настоящему письму (не приводится) о возможности установления в отношении них временного ограничения на пользование специальным правом в случае уклонения от исполнения требований исполнительных документов.

Отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность применения в отношении должника временного ограничения на пользование должником специальным правом: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 тыс. руб.; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что возбужденные исполнительные производства в отношении должника Черепова ФИО11 объединены в сводное производство №-СД с общей суммой задолженности в размере 18 000 руб.

Судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> Сидоровой А.И. в адрес должника Черепова ФИО12 было направлено уведомление о возможности установления в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в случае уклонения от исполнения требований исполнительных документов. Данным уведомлением должник предупрежден о возможности установления в отношении него временных ограничений при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель в пределах своей компетенции в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принял все предусмотренные законом меры по исполнению исполнительных документов в отношении должника Черепова Ю.А. в рамках сводного исполнительного производства №-СД с общей суммой задолженности в размере 18 000 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил, об обстоятельствах, исключающих возможность применения в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом не сообщил.

            Таким образом, заявленные требования являются нормативно обоснованными, документально подтвержденными и подлежат удовлетворению.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством Черепову ФИО13, зарегистрированному по адресу: <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Направить копию решения о временном ограничении на пользование Черепову ФИО14 специальным правом взыскателю - Центру видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (в рамках организованного взаимодействия) - ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>.

           Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                     К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года