Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-109/2023 от 26.05.2023

Дело № 12-109/2023

73RS0024-03-2023-000214-58

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                          22 июня 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием заявителя Столетова В.В., при секретаре Нестеровой Е.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Столетова В.В. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342233417513428 от 11 января 2023 года и на решение врио начальника Центрального МУГАДН от 12 апреля 2023 года по его жалобе на вышеуказанное постановление,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН №10673342233417513428 от 11 января 2023 года Столетов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Данным постановлением Столетов В.В. признан виновным в том, что он, являясь собственником (владельцем) транспортного средства Мерседес-Бенц AXOR № грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (СТС №), 29.12.2023 в 14:13:14 по адресу: 203 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 Казань-Буинск-Ульяновск Ульяновской области в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2017 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Решением врио начальника Центрального МУГАДН от 12 апреля 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Столетова В.В. без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением, Столетов В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил их отменить, производство по делу прекратить. Он является владельцем указанного транспортного средства. Транспортное средство зарегистрировано и поставлено на учете в системе «Платон», а также снабжено бортовым устройством №№, которое 29.12.2022 находилось в исправном состоянии. В указанное в постановлении время 29.12.2022 года в 14:13:14 данное транспортное средство находилось на улице Хваткова в г. Ульяновске, дорога на данном участке не является дорогой федерального значения. Данное обстоятельство подтверждается распечаткой с сайта системы мониторинга WIALON, к которой автомобиль подключен для отслеживания его передвижения, и показаниями водителя, управлявшего транспортным средством. Эти сведения должностным лицом МУГАДН при рассмотрении его жалобы во внимание приняты не были.

В судебном заседании Столетов В.В. доводы жалобы поддержал, просил обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы, выслушав мнение заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 29.12.2022 в 14:13:14 по адресу: по адресу: 203 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 Казань-Буинск-Ульяновск Ульяновской области допущено движение грузового транспортного средства Мерседес-Бенц AXOR № грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (№), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является Столетов В.В., без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Согласно сообщению ООО «РТ-Инвест Транспортные системы», транспортное средство Мерседес-Бенц AXOR № грузовой тягач седельный с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы «Платон» зарегистрировано за владельцем Столетовым Владимиром Викторовичем. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи за ТС с грз № с 23.07.2019 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 14:13:14 (по московскому времени) системой мобильного контроля №С674 (географические координаты: широта 54°24?34.16??, долгота 48°12?56.16??), расположенной на 203 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 Казань-Буинск-Ульяновск, бортовое устройство №, закрепленное за ТС грз №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент повторной проверки (09.06.2023) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с грз № в период 21.12.2022 21:53:32 – 29.12.2022 14619:25 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с грз №) в период 21.12.2022-29.12.2022.

Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом: устройстве. Начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Как установлено судом, на момент фиксации проезда владелец транспортного средства грз № Столетов В.В. не сообщал оператору CBП о неисправности бортового устройства № (п. 8 Правил). Работоспособность бортового устройства № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период. При этом наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС грз №

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

При таких обстоятельствах, должностное лицо вопреки доводам жалобы, пришло к верному выводу о нарушении Столетовым В.В. положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого он является, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным.

Доводы заявителя о том, что в указанное в постановлении время его транспортное средство с грз № на 203 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 Казань-Буинск-Ульяновск Ульяновской области не проезжал, поскольку находился на <адрес>, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства СМК, заводской номер ЭМК-21-52, со сроком проверки до 19.12.2023 года.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксирован проезд указанного автомобиля на указанном участке дороги, сомнений не вызывает.

Представленная заявителем распечатка с сайта системы мониторинга WIALON подтверждением его доводов не является, поскольку сведения в них о передвижении транспортного средства представлены до 14 часов 15 минут 29.12.2022 по местному (ульяновскому) времени, в то время как нарушение зафиксировано в 14:13:14 указанного дня по московскому времени.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Столетова В.В. подтверждены совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, в связи с чем вывод должностного лица о наличии в действиях В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы основаны на собственном толковании заявителем норм действующего законодательства Российской Федерации, направлены на переоценку доказательств и не свидетельствуют о невиновности Столетова В.В. в совершении административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Законным и обоснованным является и решение врио начальника Центрального МУГАДН от 12 апреля 2023 года, доводы Столетова В.В. при рассмотрении жалобы должностным лицом изучены, им дана надлежащая оценка.

Отсутствуют в материалах дела и какие-либо данные, указывающие на заинтересованность должностных лиц Центрального МУГАДН в привлечении Столетова В.В. к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления и решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 10673342233417513428 ░░ 11 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.21.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                        ░.░. ░░░░░░░░