Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-793/2016 ~ М-195/2016 от 20.01.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2016 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Гарибове Р.Б.о., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-793/2016 по иску Васякина Александра Петровича к Администрации сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области об определении конфигурации и местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Васякин А.П. обратился в Ставропольский районный суд с иском к Администрации сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области об определении конфигурации и местоположения границ земельного участка.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Р. Борковского сельского совета ему был предоставлен в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> для индивидуального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка в апреле 2014 года им было принято решение о проведении межевания земельного участка. Он обратился в администрацию сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области с заявлением о подтверждении адреса земельного участка, ему было отказано в выдаче распоряжения о присвоении адреса в связи с тем, что определить местоположение земельного участка не представляется возможным. ДД.ММ.ГГГГ им был получен межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка, изготовленный ООО «Иволга». Также им был получен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №, в котором он указан в качестве правообладателя земельного участка. При повторном обращении в администрацию сельского поселения, ему было разъяснено, что распоряжение о присвоении адреса выдано иному лицу. В последующем им было получено свидетельство о государственной регистрации права, в котором данный земельный участок указан без номера. Указанные обстоятельства препятствуют истцу в осуществлении правомочий по распоряжению принадлежащим ему имуществом.

Просит определить конфигурацию и местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с уточненными координатами характерных точек н1-н1, указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Нуряевой М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Островская С.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании полностью поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области Анашин И.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Васякин А.П. обратился в администрацию сельского поселения Тимофеевка с заявлением об определении местоположения его участка в ином месте, не обремененном правами третьих лиц. Данное заявление удовлетворено, администрацией сельского поселения вынесено распоряжение о присвоении почтового адреса земельному участку, принадлежащему Васякину А.П., местоположение участка определено на схеме, согласовано с прокурором района, вынесено постановление о внесении изменений в Постановление администрации о подготовке документации по проекту планировки, куда включено и заявление Васякина А.П. Считает, что удовлетворение заявления приведет к двойному определению местоположения земельного участка, принадлежащего Васякину А.П.

Третье лицо Былинкин А.В. возражает против удовлетворения иска, указав, что в координатах, которые истец просит определить, находится земельный участок, принадлежащий ему (Былинкину А.В.). Участок им (Былинкиным А.В.) используется, на нем возведены строения.

Выслушав представителей сторон, третье лицо, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению заявления.

На основании свидетельства о государственной регистрации права Васякину А.П. принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Основанием является свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации с. Р-<адрес>.

Для внесения сведений о границах земельного участка в Государственный кадастр недвижимости, истец обратился в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области. Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ земельного участка, сведения о котором содержатся в ГКН, с кадастровым номером №

Право собственности истца на вышеуказанный земельный участок возникло на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации с. Р-Борковка Ставропольского района Самарской области.

В 1992 году действовал порядок, предусмотренный Законом СССР «О собственности в СССР». Выдача свидетельств о праве собственности на землю происходила после введения в действие вышеназванного Закона местными Советами народных депутатов.

Законом РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», проведение земельной реформы было возложено на местные Советы народных депутатов. Статья 8 указанного Закона предусматривала, что для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельные участки передавались в собственность граждан бесплатно в пределах норм устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. Данная норма также была закреплена и в п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

В соответствии с п. 6 данного Указа право собственности на землю удостоверялось Свидетельствами на право собственности на землю. Форма указанного Свидетельства была утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утв. первым заместителем председателя Роскомзема 20.05.1992 г., свидетельства выдавались гражданам, предприятиям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.

В установленном законом порядке при выдаче свидетельства чертеж границ участка к нему приложен не был.

В обоснование сведений о границах земельного участка истец ссылается на материалы инвентаризации села, подготовленные в 1999 году институтом ВолгоНИИгипрозем.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.

В соответствии с Положением о порядке проведения инвентаризации земель, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 12 июля 1993 года N 659, инвентаризация земель проводится во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 года N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками" с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей (пункт 1 Положения).

При проведении инвентаризации выявляются: соответствие документов, удостоверяющих права юридических лиц на землю, фактически используемым земельным участкам; неиспользуемые либо используемые не по целевому назначению земельные участки. В ходе инвентаризации земель устанавливаются их местоположение, площадь, качественное состояние, а также причины, приведшие к выявленным изменениям состояния земель (пункт 4 Положения).

с учетом приведенных положений инвентаризация земель имеет своей задачей проверку рационального использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием, выявление качественного состояния земель, установление правового режима, перераспределение. Установление границ земельных участков не является предметом инвентаризации земель. Результаты инвентаризации земель не являются основанием для кадастрового учета земельных участков в отношении сведений о границах участков, а лишь для установления их целевого назначения, разрешенного использования, правового режима.

Материалы инвентаризации не свидетельствуют об определении границы земельного участка в окончательной форме.

В силу ранее действовавшей ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документе, определяющем местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В данном случае, сведения о границах в правоустанавливающем документе на земельный участок отсутствуют.

Уполномоченным органом местоположение участка при его образовании не определено. Границы участка на местности не устанавливались, не закреплялись.

Границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения – также отсутствуют.

Также суд принимает во внимание, что истец с момента выдачи ему свидетельства о праве собственности на землю в 1993 году никаких мер к установлению на местности границ земельного участка не принимал, участок не огородил, по целевому назначению не использовал.

Таким образом, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено надлежащих доказательств определения местоположения границ его земельного участка.

Истец просит установить местоположение принадлежащего ему земельного участка в границах представленного им межевого плана

При этом, испрашиваемый им земельный участок накладывается на земельный участок, принадлежащий третьему лицу Былинкину А.В. на праве собственности.

То есть, истец претендует на участок, который находится в собственности третьего лица Былинкина А.В., который использует его, возвел на участке строения.

В силу ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Абзац 2 п. 52 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняет, что зарегистрированное право может быть преодолено только исками, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. К ним относятся иски о признании права собственности, виндикационный и реституционный иски, а также иск о расторжении договора и возврата имущества.

Истец в установленном порядке право собственности Былинкина А.В. на земельный участок в границах, на которые претендует, не оспорил.

Предметом настоящего иска является определение границ земельного участка. Ответчиком является администрация сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области.

С учетом изложенного, исковые требования Васякина А.П. к администрации сельского поселения об определении конфигурации и границ земельного участка, в соответствии с уточненными координатами характерных точек, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Нуряевой М.Г. – удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 – 214 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Васякина Александра Петровича к Администрации сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области об определении конфигурации и местоположения границ земельного участка – ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья -