Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2176/2021 (2-11858/2020;) ~ М-8321/2020 от 21.09.2020

Дело № 2-2176/2021

УИД 24RS0048-01-2020-010680-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2021 года

Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Критининой И.В.

при секретаре Понамаревой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокряцкого Игоря Анатольевича к Администрации г.Красноярска о сохранении перепланировки нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Кокряцкий И.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Красноярска, в котором (с учетом его уточнений) просит: сохранить перепланировку не жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 100,6 кв.м.

Мотивируя заявленные требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит не жилое помещение <адрес> общей площадью 103,8 кв.м, находящееся на первом этаже. Данное не жилое помещение куплено им в новом доме по договору на долевое участие в строительстве для организации работы в нем стоматологической клиники. Переданное строителями помещение не соответствует требованиям приложения к приказу Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2011г. №бн, постановления Главного государственного санитарного врача России от 18.05.2010г. № «Об утверждении Сан Пин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющих медицинскую деятельность». Поэтому истец не может получить лицензию на открытие клиники, положительные заключения о соответствии помещения требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов.» Сан Пин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03., требованиям Свода правил системы противопожарной защиты. Для решения этих вопросов изменил конфигурацию помещения не меняя положения сан.узла, расположения и площади оконных проемов, не затрагивая общей домовой собственности. Администрацией г.Красноярска отказано в согласовании перепланировки. При проведении перепланировки установил дополнительные стены из гипсокартона не затрагивая капитальные стены и несущие конструкции здания для устройства кабинетов: ортопедической стоматологии, хирургической стоматологии, терапевтической стоматологии, рентгеновского, персонала. За счет возведения внутренних не капитальных перегородок общая площадь помещения уменьшилась на 3,2 кв.м.

Истец Кокряцкий И.А., извещенный надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов Кокряцкому А.И.

Представитель истца Кокряцкий А.И. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнений поддержал по всем основаниям, указанным в нем, просил их удовлетворить. Дал пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении.

Ответчик представитель Администрации г.Красноярска, извещенные надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с п. 3.61 Положения департамента градостроительства осуществляет согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Красноярска, учитывая предмет заявленных требований, администрация г.Красноярска не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому делу.

Представитель Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, извещенный надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку заявитель в установленном ЖК РФ порядке в департамент с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки вышеуказанного помещения не обращался. Проведенное переустройство и (или) перепланировка проведено самостоятельно. Истцом нарушен порядок переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, предусмотренный ЖК РФ, в связи с чем считает, что истцу необходимо привести жилое помещение в первоначальное состояние до самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Администрации Советского района г. Красноярска, представитель ООО УК «»Смарт-Сити», Министерство здравоохранения Красноярского края извещенные надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов иных лиц.

Гражданским законодательством не установлены последствия самовольного переустройства и перепланировки нежилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 того же Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством и соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно п. 2 названной статьи при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ (часть 1 статьи 29 ЖК РФ).

При этом, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу статьи 6 ГК РФ, статьи 7 ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются, в установленных законом пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, на основании договора на долевое участие в строительстве здания № от 30.06.2017г., разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, одностороннего акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенным нотариусом Денисовой Т.В. №, Кокряцкий И.А. является собственником нежилого помещения № расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью, 103.7 кв.м. кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из технического плана помещения, подготовленного в связи с изменением сведений о площади помещения кадастровым инженером Жучковой Н.Я., являющейся членом СРО Ассоциация «Объединение кадастровых инженеров» следует, что до перепланировки первый этаж помещения состоял из 4 нежилых помещений (общей площадью 103,3 кв.м., из которых 1-6,4 кв.м., 2-89,8 кв.м., 3-5,2кв.м., 4-2,4 кв.м.) Согласно плана части 1 этажа после планировки нежилого помещения, в результате сноса и возведения временных перегородок образовано девять нежилых помещения общей площадью 100,6 кв.м, в связи с чем площадь помещения уменьшилась на 3,2 кв.м., и стало состоять из: следующих помещений (1 - 6,9 кв.м., 2-25,4 кв.м., 3-16,6 кв.м., 4-3,6 кв.м., 5+-3,1 кв.м., 6-15,5 кв.м., 7-14,2 кв.м., 8- 6 кв.м., 9-9,3 кв.м.)

В ответ на обращение Кокряцкого И.А., о согласовании перепланировки помещения по адресу: <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства Администрации г.Красноярска отказано в согласовании переустройства им перепланировки, поскольку из технического паспорта следует, что в помещении по указанному адресу перепланировка выполнена самостоятельно.

В соответствии с выводами технического заключения, исполненного специалистом ООО «Красноярскпромгражданпроект» № от ДД.ММ.ГГГГ, строительные конструкции обследуемого помещения находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Помещение соответствует экспликационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП), и обеспечивают безопасную эксплуатацию помещения и жилого дома в целом, на нормативный срок службы. Институт считает возможным дальнейшую эксплуатацию строительных конструкций после выполненной перепланировки помещения №, расположенной по адресу: <адрес>.

Как следует из заключения о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного ООО СПГ «Ермак», следует, что нежилое помещение общественного назначения (стоматология) расположенное по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным требованиям действующих норм.

Согласно сведений ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», проведение санитарно- эпидемиологической экспертизы нежилых помещений в многоквартирном жилом доме, занятых под медицинскую организацию, органом инспекции бюджетного учреждения не предоставляется возможным.

Истцом представлены заключение № Т-867 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам санитарно –эпидемиологической экспертизы продукции «виниловые контрастные стеновые покрытия т.м Newmor», свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, на смеси сухие строительные(шпаклевочные), свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ водно дисперсионной краски Софрамат, свидетельство о государственной регистрации от 05.03.2012г. на гипсовую шпатлевку Сейфборд, свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ на водно- дисперсионные грунтовки, свидетельство о государственной регистрации от 25.07.2012г. на клей ПВА, сертификат соответствия от 15.04.2019г. на плиты гипсовые строительные.

Оценивая все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, несмотря на выводы, содержащиеся в заключениях ООО «Красноярскпромгражданпроект», ООО СПГ «Ермак» о том, что эксплуатация спорного нежилого помещения является безопасной и не создает угроз жизни и здоровью граждан, вместе с тем, доказательств соответствия нормам санитарно-гигиеническим правилам, нормативам и регламентам, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, истцом не представлено, как и не представлено доказательств подтверждающих производство перепланировки после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Кокряцкого И.А. к Администрации г.Красноярска о сохранении перепланировки нежилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кокряцкого Игоря Анатольевича к Администрации г. Красноярска о сохранении перепланировки нежилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      И.В.Критинина

Мотивированный текст решения изготовлен 27.10.2021