Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2014 ~ М-241/2014 от 01.07.2014

--

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-- --

Мазановский районный суд --4 -- в составе:

председательствующего судьи Знатновой Н.В.,

при секретаре Сун Е.А.,

с участием:

истца --1,

представителя ответчика - администрации Новокиевского сельсовета -- --5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

--1, действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери --2 к администрации Новокиевского сельсовета -- --4 --, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - отделу Управления федеральной миграционной службы России по --4 -- в -- о признании факта владения --2 на праве собственности квартирой -- -- -- по -- --4 -- на момент чрезвычайной ситуации в связи с наводнением в августе 2013 года; о признании факта постоянного проживания --1 с несовершеннолетней дочерью --2 -- года рождения в -- А по -- --4 -- на момент чрезвычайной ситуации в связи с наводнением в августе 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, она вместе с несовершеннолетней дочерью --2 проживают в доме по адресу: --4 --. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности её дочери --2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В августе 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера обильных ливней, продолжавшихся длительный период времени на территории Маргаритовского сельсовета, жилой дом, расположенный по адресу проживания в -- --4 -- был подтоплен и в результате чего жилой дом признан аварийным, не подлежащим восстановлению и подлежащим сносу.

На период начала чрезвычайной ситуации в -- она и её несовершеннолетняя дочь были зарегистрированы по адресу --, но фактически проживали по --.

Установление факта проживания по указанному адресу её несовершеннолетнего ребенка ей необходимо для включения в список граждан на получение сертификата на новое жилое помещение в замен утраченного.

В судебном заседании истица поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивая на удовлетворении иска, пояснила, что проживает по адресу: -- с матерью --6 и несовершеннолетней дочерью --2 На момент чрезвычайной ситуации они проживали там же. Они с дочерью хотя и зарегистрированы в --, но там не проживают из-за неприязненных отношений с её бывшим супругом, который там проживает. На момент чрезвычайной ситуации в августе 2013 года жилой дом в -- -- принадлежал на праве собственности её матери --6 -- --6 и она заключили договор дарения указанной квартиры в пользу --2 Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра и -- было выдано свидетельство о государственной регистрации права. Установление факта проживания на момент чрезвычайной ситуации её и дочери в --, а также владения дочерью на момент чрезвычайной ситуации на праве собственности указанной квартирой необходимо ей для получения сертификата на новое жильё, так как данная квартира в результате наводнения пришла в негодность. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной обильным выпадением осадков, принадлежащая её дочери квартира пострадала, в ней невозможно проживать. Жилая квартира была признана аварийной и подлежащей сносу.

Просила суд установить факт постоянного проживания её и её несовершеннолетнего ребёнка --2 в -- -- факт владения на праве собственности на момент чрезвычайной ситуации этой квартирой --2.

Представитель администрации Новокиевского сельсовета -- --4 -- по доверенности --5 пояснил, что согласен с иском. Действительно, дочь --1 проживала на момент чрезвычайной ситуации с ней в --.

Представитель третьего лица – ОУФМС РФ по --4 -- в -- --7 в суд не явилась, представила суду письменный отзыв, в котором указала, что возражений по иску не имеет, просила суд рассмотреть дело без её участия на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, ответчика дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Выслушав истицу, представителя администрации Новокиевского сельсовета -- --4 ообласти, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из данных положений следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера.

--3 -- от -- № 123-р на территории --4 -- введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.

На территории Новокиевского сельсовета -- --4 -- режим чрезвычайной ситуации был введен со -- решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности администрации -- --4 --.

В соответствии с правилами ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам, представленным суду.

В силу абзаца 7 части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Согласно части 2 указанной статьи порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

31 августа 2013 года был издан Указ Президента РФ № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области», действующий в настоящее время.

28 октября 2013 года Правительством Амурской области во исполнение Указа Президента РФ № 693 от 31 августа 2013 года было принято постановление № 520 «Об утверждении Правил предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья». Пунктом 2 данного постановления утверждены Правила предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, мер социальной поддержки на цели строительства или приобретения жилья.

В соответствии с пунктом 2 раздела I указанных Правил, право на получение мер социальной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным, либо утраченных в результате гибели в связи с чрезвычайной ситуацией, являющиеся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этих утраченных жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами.

Согласно п. 3 разделу I указанных Правил, факт постоянного проживания пострадавших граждан на день объявления режима чрезвычайной ситуации подтверждается регистрацией по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке.

Таким образом, одним из обязательных условий для признания за гражданином права на получение соответствующих мер социальной поддержки является установление факта постоянного проживания такого лица в утраченных жилых помещениях.

Истица просит установить факт постоянного проживания её и её несовершеннолетнего ребёнка --2 -- года рождения в --, в -- на момент чрезвычайной ситуации, указав, что целью установления данного факта вызвана необходимостью получения сертификата на новое жилье в связи с причинением вреда в период чрезвычайной ситуации.

Истицей представлено свидетельство о государственной регистрации права от -- серии --, согласно которому указано, что жилая квартира, общей площадью 47,1 кв.м., расположенная по адресу -- принадлежит на праве собственности её дочери --2 на основании договора дарения от --.

Актом обследования помещения межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми, жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции, пострадавшего в результате наводнения на территории Маргаритовского сельсовета, назначенная --3 администрации -- № 17-р от -- от -- № 135, выданного на имя --1, жилое помещение, расположенное в --, --4 --, признано непригодным для проживания, не подлежащим восстановлению и подлежащим сносу.

Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от -- № 135, комиссия приняла заключение о признании жилого дома, расположенного по адресу: в --, --4 -- аварийным, не подлежащим восстановлению и подлежащим сносу.

По мнению суда, факт отсутствия регистрации истца по указанному адресу не может служить основанием для отказа в заявленном требовании о признании факта постоянного проживания истца и её несовершеннолетней дочери, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона РФ от -- -- «Оправе граждан на Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно исследованной копии паспорта --1 и свидетельства о регистрации по месту жительства --2 они имеют регистрацию по адресу: --.

Факт постоянного проживания --1 и её несовершеннолетней дочери --2 в жилой квартире, расположенной по адресу --, --4 -- на момент чрезвычайной ситуации в августе 2013 года установлен судом на основании совокупности представленных доказательств по делу.

Так, из пояснений ответчика - представителя администрации Новокиевского сельсовета --5 следует, что на момент чрезвычайной ситуации в августе 2013 года истец вместе со своей несовершеннолетней дочерью проживали в --, --4 --.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования в части признания факта постоянного проживания --1 и её несовершеннолетней дочери --2 в жилой квартире, расположенной по адресу --, --4 -- на момент чрезвычайной ситуации в августе 2013 года.

В связи с тем, что на момент объявления режима чрезвычайной ситуации на территории Новокиевского сельсовета -- --4 -- -- несовершеннолетняя --2 не являлась собственником жилой квартиры, расположенной по адресу --, --4 --, она стала собственником --.

Учитывая изложенное, исковые требования --1 в части признания факта владения --2 на праве собственности на период чрезвычайной ситуации в августе 2013 года жилой квартирой, расположенной по адресу --, --4 -- -- не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ

                                                                РЕШИЛ:

Иск --1, действующей в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери --2 к администрации Новокиевского сельсовета -- --4 --, третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - отделу Управления федеральной миграционной службы России по --4 -- в -- о признании факта владения --2 на праве собственности квартирой -- -- А по -- --4 -- на момент чрезвычайной ситуации в связи с наводнением в августе 2013 года; о признании факта постоянного проживания --1 с несовершеннолетней дочерью --2 -- года рождения в -- --4 -- на момент чрезвычайной ситуации в связи с наводнением в августе 2013 года удовлетворить частично.

Признать факт постоянного проживания --1 с несовершеннолетней дочерью --2 -- года рождения в -- --4 -- на момент чрезвычайной ситуации в связи с наводнением в августе 2013 года на территории Новокиевского сельсовета -- --4 --.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в --4 областном суде через Мазановский районный суд --4 -- в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивировочная часть решения будет изготовлена в течение пяти суток, то есть до --. Стороны вправе ознакомиться с мотивированным решением --.

Судья Н.В. Знатнова

Мотивировочная часть решения изготовлена -- года