Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-350/2017 ~ М-99/2017 от 18.01.2017

№ 2-350/2017                                    .

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Соликамск                                                    15 февраля 2017 года

Соликамский городской суд Пермского края

под председательством судьи Новиковой Н.С.,

при секретаре Кобзаренко О.С.,

с участием истца Глушенковой О.В.,

представителя ответчика Цапановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Соликамск гражданское дело по иску Глушенковой О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края о включении периодов в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Глушенкова О.В. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный страж, досрочном назначении пенсии в соответствии с п.20.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указывая, что <дата> обратилась с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о досрочном назначении пенсии. Ответчиком необоснованно исключены из специального стажа периоды усовершенствования и периоды донорских дней, в указанные дни за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

     Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, и назначить пенсию с <дата>

    Истец Глушенкова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края Цапанова Е.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна, по доводам, изложенным в письменном возражении на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 г. "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

    Аналогичное правило было предусмотрено ст.187 ТК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ при сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26 января 2010 г. N 59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

    В судебном заседании установлено, что <дата> Глушенкова О.В., <дата> года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости с учетом работы по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

    Пенсионным органом при рассмотрении заявления Глушенковой О.В. исключены из специального стажа периоды усовершенствования с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> Также исключены из специального стажа периоды донорский дней с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, и отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

    Согласно справки работодателя <дата> за периоды усовершенствования и донорские дни в указанные периоды сохранялось рабочее место Глушенковой О.В. и сохранялась ее средняя заработная плата.

    Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников процесса, материалами дела.

Исходя из вышеприведенных норм закона, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, усовершенствовании по поручению работодателя являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствовании приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.1, 2 ст.196 ТК РФ, ст.100 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан»).

В связи с тем, что за время нахождения истца на курсах усовершенствования за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием работы, исходя из системного толкования приведенных выше положений законодательства, данные спорные периоды подлежали включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности.

Сохранение за работником среднего заработка в день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха также означает, что работнику за указанные дни выплачивается заработная плата. Следовательно, на указанные выплаты должны начисляться страховые взносы.

С учетом системного толкования положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха также подлежат включению в специальный стаж истца на равных условиях с периодами осуществления лечебной деятельности, поскольку в дни сдачи крови за работником сохранялась средняя заработная плата, а предоставляемые в связи с этим дни отдыха могли быть присоединены к очередному отпуску, так как время нахождения в очередном отпуске и время, когда за работником сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, подлежат включению в специальный стаж.

Следовательно, спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, что дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    При указанных обстоятельствах, исковое заявление Глушенковой О.В. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                            Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление Глушенковой О.В. удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Соликамске и Соликамском районе Пермского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, и назначить пенсию с <дата>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 17 февраля 2017 года.

        Председательствующий    /подпись/        Н.С. Новикова

.

.

.