Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-776/2015 ~ М-187/2015 от 02.02.2015

Дело № 2-776/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 04.03.2015

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мирдофатиховой З.Р.,

при секретаре Чероневой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мининой Ирины Ивановны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Минина И.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске о признании незаконным решения в части незачета периодов работы в специальный трудовой стаж, о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на выслугу лет, о выплате пенсии.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью. Данное заявление было рассмотрено ответчиком и вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. В назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет не были приняты к зачету следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате № Верхнепышминского ГорОНО воспитателем. Списком должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации № от 29.10.2002, наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено. Кроме того, нет возможности применить п. 13 Правил № от 29.10.2002, так как данное наименование отсутствует в перечне структурных подразделений. Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку условием возникновения права на пенсию по выслуге лет является не правовой статус учреждения или организации в сфере образования, а характер трудовой деятельности. Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ она принята в детские ясли-сад на должность санитарки-няни, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя детских яслей-сада. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.ДД.ММ.ГГГГ принята в ясли-сад № воспитателем. С этого момента она начала осуществлять педагогическую деятельность. В связи с проводившимися преобразованиями изменялись наименования учреждений, где она осуществляла свою трудовую деятельность. В спорные периоды она также осуществляла педагогическую деятельность, её работа была связана с обучением и воспитанием детей, и проводившиеся с учреждением, где она работала, мероприятия по преобразованию, не должны препятствовать при реализации имеющегося у неё права на досрочную трудовую пенсию. Кроме того, в п. 1.8 Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указано: «детские сады всех наименований» входят в список для досрочного назначения трудовой пенсии. Занимаемая ею должность «воспитатель» включена в указанный Список должностей и учреждений. Если включить периоды работы, которые в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету, в общий стаж, то он составит 2 года 7 месяцев и 4 дня. Согласно п. 1 решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 22 года 04 месяца 15 дней. Отказ ответчика во включении в специальный стаж оспариваемого периода работы, нарушает её права, предусмотренные Конституцией Российской Федерацией, Законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик, таким образом, не включил в её стаж период времени, в который она выполняла педагогическую деятельность в должности воспитателя, равный 2 годам 7 месяцам 4 дням.

Истец просит признать решение ГУ УПФ по г. Верхняя Пышма № 1166892/14 от 15.12.2014 об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа во включении в стаж следующих периодов работ: ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя. Обязать ГУ УПФ по г. Верхняя Пышма включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя. Назначить досрочно пенсию с 21.11.2014.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по изложенным в иске обстоятельствам.

В судебном заседании представитель ответчика Табанова И.Е. не признала исковые требования, суду пояснила, что в отношении спорных периодов ответчик применял Закон № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РСФСР». В соответствии со ст. 80 Закона № 340-1 досрочная трудовая пенсия назначается за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, утвержден постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463. Наименование учреждения «детский комбинат» данным списком не предусмотрено, в связи с чем, периоды работы истца в детском комбинате не подлежат зачету в педагогический стаж. При рассмотрении представленных документов для решения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Мининой И.И. УПФР руководствовалось ранее действующим законодательством, что соответствует разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении № 30 от 11.12.2012. Кроме того, в случае зачета судом спорных периодов в стаж для досрочной трудовой пенсии, у истца не возникает право на пенсию с 24.11.2014, поскольку стаж составит 24 года 11 месяцев 19 дней.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 80 Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела, решением № 1166892/14 от 15.12.2014 ответчик засчитал истцу в льготный стаж работы в образовательных учреждениях 22 года 04 месяца 15 дней, не засчитал в стаж работы для значения досрочной трудовой пенсии спорные периоды, поскольку Списками наименования учреждений не предусмотрено наименование учреждения «детский комбинат» (л.д. 8-9).

Из представленной архивной справки следует, что в спорные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (л.д. 17).

При таких обстоятельствах, суд, оценив все представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и п. 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (ч. 2).

Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 21.11.2014. Между тем, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца не возникло, поскольку на 21.11.2014 льготный стаж истца составляет 24 года 11 месяцев 19 дней. Право на назначение досрочной трудовой пенсии у истца возникает с 03.12.2014, с указанной даты подлежит выплата пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 12, 13, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1166892/14 ░░ 15.12.2014 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░: ░░.░░.░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 40 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░: ░░.░░.░░░░, ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 40 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░ 03.12.2014.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.