Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-40167/2019 от 03.12.2019

Архипова Л.Н. Дело № 33-40167/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск, Московская область 23 декабря 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Шинкаревой Л.Н.

судей Матошкина С.В., Шипиловой Т.А.

при помощнике судьи Долгове В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Пушкинского муниципального района Московской области к Яшину В. В., Яшиной С. В. о признании молодой семьей нуждающейся в жилом помещении,

по апелляционной жалобе Яшина В. В.

на решение Пушкинского городского суда Московской области от 3 сентября 2019 г.,

Заслушав доклад судьи Матошкина С.В.,

объяснения Яшиной С.В., представителя Кулянковой Е.А.,

установила:

Яшина С.В. и Яшин В.В. обратилась в суд с иском к Администрации Пушкинского района о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование иска указав, что с <данные изъяты> состоят в браке, имеют несовершеннолетних детей Алексея <данные изъяты> г.р. и Максима <данные изъяты>. Постановлением администрации Пушкинского района от <данные изъяты> <данные изъяты> отказано в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в связи с представлением документов не в полном объеме. Яшина С.В. на основании договора социального найма совместно с детьми зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>, на человека приходится 8,78 кв.м, что меньше установленной нормы в г. Пушкино (9 кв.м). Яшин В.В. зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> на основании договора поднайма от <данные изъяты>, помещение не является его собственностью, членом семьи собственника не является. Представленные ответчику документы подтверждают право семьи быть признанной нуждающейся в жилом помещении, действий, в результате которых семья стала нуждающейся с целью создания необходимых условий для участия в указанной программе, не совершали.

Представитель истца Яшиной С.В. Кулянкова Е.А. иск поддержала.

Представитель ответчика администрации Пушкинского района против иска возражала.

Суд принял решение исковые требования Яшиной С.В., Яшина В.В. к Администрации Пушкинского муниципального района о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий -удовлетворить.

Не соглашаясь с решением суда представитель ответчика Администрации Пушкинского района подал апелляционную жалобу, в которой просило решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым в заявленных исковых требованиях отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права и фактическими обстоятельствами дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> Яшин В.В. и Кулакова С.В. (после заключения брака «Яшина», имеют двух несовершеннолетних детей: Алексея <данные изъяты> г.р., и Максима <данные изъяты>.

Решением Пушкинского городского суда от <данные изъяты> исковые требования Яшиной С.В. к Администрации Пушкинского муниципального района о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, включении в очередь молодых семей на получение социальной выплаты были удовлетворены частично.

Администрацию Пушкинского муниципального района обязали повторно рассмотреть обращение Яшиной С.В. от <данные изъяты> по существу.

Постановлением администрации Пушкинского района от <данные изъяты> <данные изъяты> Яшиной С.В. было отказано в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме по основаниям предоставления документов в неполном объеме, с чем истица не согласна, из представленных ответчику достаточных документов следует, что их семья соответствует условиям включения в подпрограмму.

Яшиной С.В. при обращении в администрацию с заявлением от <данные изъяты> были представлены все перечисленные в заявлении документы: копии паспортов, копии свидетельств о рождении, копии свидетельства об браке, выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета, копия тех.паспорта БТИ, выписка ЕГРН, копия договора соц.найма, справка об отсутствии собственности, копия решения суда, копия ответа администрации, договор поднайма.

В мае 2019 г. Яшина С.В. вторично обратилась в Администрацию Пушкинского муниципального района по вопросу участия в подпрограмме «Обеспечение жилье молодых семей госпрограммы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы.

Решением комитета по управлению имуществом администрации Пушкинского района от <данные изъяты> Яшиной С.В. вновь было отказано в признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в очередь в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты по программе «Обеспечение жильем молодых семей» госпрограммы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» госпрограммы Московской области «Жилище» на 2017-2027 гг.

Постановлением администрации Пушкинского района от <данные изъяты> <данные изъяты> Яшиной С.В. с семьей из 4-х человек было отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий ввиду отсутствия выписки из домовой книги жилого дома по адресу: <данные изъяты>

Квартира по адресу: <данные изъяты> площадью 43,9 кв.м находится в муниципальной собственности, согласно выписке из домовой книги в ней зарегистрированы: Лукинова Л.В., Яшина С.В., Яшин А.В., Лукинова В.К., Яшин М.В.

Яшин В.К. с <данные изъяты> по <данные изъяты> был зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>. Из письма администрации Сергиево-Посадского района следует, что выписку из домовой книги жилого дома №<данные изъяты> по <данные изъяты> предоставить не представляется возможным, поскольку жилой дом находится в частной собственности. Домовые книги граждан, проживающих в частном секторе, хранятся на руках у собственников жилых домов. По информации ОУФМС России по Московской области по Сергиево-Посадскому району домовладение относится к категории «резиновых домов», собственники которых осуществляли постановку граждан на регистрационный учет по месту жительства в массовых количествах. Регистрационный учет осуществлялся без цели проживания.

Из ответа на запрос суда следует, что предоставить информацию о зарегистрированных лицах по адресу: <данные изъяты> не представляется возможным, в ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому району ведутся учеты в алфавитном порядке по фамилиям, именам и отчествам. Кроме того, сведения о зарегистрированных гражданах по частным домовладениям содержатся в домовых книгах у собственников жилых помещений.

Собственниками земельных участков при жилом доме №<данные изъяты> являются Оськина Л.М. и Коровина Н.М., сособственниками жилого дома являются Беляев Ю.Ю. ? доли в праве, Оськин В.А. ? доли в праве, право собственности на <данные изъяты> доли не зарегистрировано.

С <данные изъяты> Яшин В.К. зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> на основании договора поднайма от <данные изъяты>, собственником жилого дома является Пахомова Т.Ф. (л.д. 23-25, 29-34).

Согласно справке Сальского филиала ГУПТИ Ростовской области, за Яшиным В.В. до <данные изъяты> не зарегистрировано право собственности на квартиру, приватизированную квартиру, земельный участок в г. Сальске и Сальском районе.

По данным ЕГРН за Яшиной С.В., Яшиным В.В., Яшиным А.В., Яшиным М.В. отсутствуют зарегистрированные права на недвижимое имущество.

Постановлением Правительства МО от 25.10.2016 №790/39 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище" на 2017-2027 годы" в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" Правительство Московской области утверждена государственная программа Московской области "Жилище" на 2017-2027 гг.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются, в частности, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 1).

В случае если гражданин является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи собственника жилого помещения, при определении нуждаемости в жилых помещениях принимается во внимание обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы жилого помещения. При наличии нескольких помещений определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 статьи 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Основания для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях предусмотрены ч. 1 ст. 54 ЖК РФ и такой отказ возможен в случае, если: не представлены предусмотренные ч. 4 ст. 52 настоящего Кодекса документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как верно указал суд отсутствие у истцов выписки из домовой книги с места регистрации Яшина В.В. по адресу: <данные изъяты> за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> не может служить основанием для отказа в признании молодой семьи Яшиных нуждающейся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечением жильем молодых семей», поскольку у истцов отсутствует возможность по предоставлению таковых.

Отсутствие зарегистрированного права на <данные изъяты> доли жилого дома №<данные изъяты> по <данные изъяты> так же не может являться основанием для отказа в иске.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции в обжалуемом решении правильными, основанными на нормах материального права и подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену постановленного решения суда в обжалуемой части, жалоба не содержит, ее доводы основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены правильного по существу решения суда по доводам данной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение неправильного судебного акта, не установлено.

руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

определила:

решение Пушкинского городского суда Московской области от 3 сентября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Яшина В. В. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи