Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-548/2016 ~ М-90/2016 от 20.01.2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2016 года г. Павлово

Павловский городской суд Нижегородской области в составе судьи Минеевой И.А., с участием представителя истца Шереметьевой С.А., представителя ответчика Славновой К.Е., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Пулиной И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Киселевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Молотовой С.В. к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Молотова С.В. обратилась в Павловский городской суд с иском к администрации Павловского муниципального района Нижегородской области о сохранении нежилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на нежилое помещение. В обоснование заявленных требований указано следующее:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Молотовой С.В. принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 32,9 кв.м., расположенная на первом этаже. Данная квартира принадлежит ей на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Квартира расположена в двухэтажном кирпичном доме.

В 2015 году ею на собственные денежные средства с соблюдением всех строительных норм и правил квартира была полностью переоборудована, в связи с чем, общая площадь уменьшилась на 0,5 кв.м. В настоящее время это фактически нежилое помещение общей площадью 32,4 кв.м., в том числе, основная площадью 30,6 кв.м.

Согласно технического паспорта, выданного ГП НО «Нижтехинвентаризация» нежилое помещение №4 состоит из санузла общей площадью 1,8 кв.м., торгового зала общей площадью 13,7 кв.м., торгового зала общей площадью 16,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Молотова С.В. обратилась к главе администрации Павловского муниципального района Кириллову А.О. с заявлением о выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое с последующей перепланировкой для его последующего использования в качестве нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нежилое помещение №.

ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление об отказе в переводе вышеуказанного помещения из жилого в нежилое на основании п.1 ч.1 ст.24 ЖК РФ, то есть, непредставление определенных документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (отсутствует оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки помещения, а также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).

Переоборудованное нежилое помещение имеет признаки самовольной постройки, так как возведено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Нежилое помещение не нарушает прав и интересов других лиц,
соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов,
сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью
граждан.    Указанные обстоятельства подтверждаются заключениями компетентных органов, которые будут представлены в судебное заседание,

Кроме того, все жильцы многоквартирного дома, в котором расположена указанная квартира, подписали решение собственников помещений, согласно которого они не возражают о переводе жилого помещения - <адрес> нежилое помещение.

Согласно п.1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На сегодняшний день она не имеет возможности зарегистрировать нежилое помещение, так как не получено разрешение на возведенную самовольную постройку, поэтому я вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Просит сохранить нежилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, помещение № в перепланированном (переустроенном) состоянии. Прекратить право собственности за Молотовой С.В. на квартиру общей площадью 32,4 кв.м., в том числе основной площадью 30,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Признать за Молотовой С.В. право собственности на нежилое помещение № общей площадью 32,4 кв.м., в том числе основной площадью 30,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение №.

В рамках судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответствии со ст.43 ГПК РФ, были привлечены ООО «ПДУК», Захарычев Д.А., Баринова Л.А., Баринов Б.Г., Смирнова Н.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Смирнова К.В., Смирнова Г.В., Сидорова С.А., Лабутина Л.А., Комаров М.А., Широков В.Б., Серебрякова А.А., Курнавина О.А., Бочкарева М.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Рябова Н.М., Бочкарева О.Д., Назарова Е.Б., Комков А.В., Ковалева Н.Н., Бакин Д.Е., Романченко Д.К., Круглова С.Н., Палагина Н.А., администрация МО г. Павлово.

В судебном заседании представитель истца Молотовой С.В. –Шереметьева С.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Павловского муниципального района Нижегородской области Славнова К.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Молотовой С.В. признала в полном объеме, согласившись с иском.

Признание иска ответчиком принято судом.

Представитель третьего лица ООО «ПДУК» Пулина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Молотовой С.В. также признала в полном объеме, согласившись с иском.

Истец Молотова С.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Захарычев Д.А., Баринова Л.А., Баинов Б.Г., Смирнова Н.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Смирнова К.В., Смирнова Г.В., Сидорова С.А., Лабутина Л.А., Комаров М.А., Широков В.Б., Серебрякова А.А., Курнавина О.А., Бочкарева М.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Рябова Н.М., Бочкарева О.Д., Назарова Е.Б., Комков А.В., Ковалева Н.Н., Бакин Д.Е., Романченко Д.К., Круглова С.Н., Палагина Н.А. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования Молотовой С.В. признают в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации МО г. Павлово, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд также не явился.

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Суд отмечает, что способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 10 ГПК РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но с одним условием: в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми, принадлежащими им, процессуальными правами.

Суд, полагает, что нежелание сторон являться в суд для участия в судебном заседании свидетельствует об уклонении от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель третьего лица администрации МО г. Павлово Перевезенцева А.С., действующая на основании доверенности, ранее допрошенная в судебном заседании, не возражала против удовлетворения исковых требований Молотовой С.В. при наличии согласия всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования Рушевой Н.Л., Трухиной Л.А., Трухиной Е.Д., Трухина Д.В., Мурзина Д.А., Суворовой Т.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно положениям статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет определенные документы.

В силу статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии Федеральным законом №221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости".

Частями 1, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пункта 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из материалов дела, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Молотова С.В. является собственником квартиры, общей площадью 32,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано в УФСГР, кадастра и картографии по Нижегородской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № о ДД.ММ.ГГГГ.

По утверждению истца, в 2015 году вышеуказанная квартира была полностью переоборудована Молотовой С.В., в связи с чем, общая площадь помещения уменьшилась на 0,5 кв.м. В настоящее время это фактически нежилое помещение общей площадью 32,4 кв.м., в том числе, основная площадью 30,6 кв.м.

Согласно технического паспорта, выданного ГП НО «Нижтехинвентаризация» ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение № состоит из санузла общей площадью 1,8 кв.м., торгового зала общей площадью 13,7 кв.м., торгового зала общей площадью 16,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Молотова С.В. обратилась к главе администрации Павловского муниципального района Кириллову А.О. с заявлением о выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое с последующей перепланировкой для его последующего использования в качестве нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, нежилое помещение №.

ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление об отказе в переводе вышеуказанного помещения из жилого в нежилое на основании п.1 ч.1 ст.24 ЖК РФ, то есть, непредставление определенных документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (отсутствует оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки помещения, а также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, проводилась Молотовой С.В. без получения соответствующего согласования органа местного самоуправления.

Однако, как указывалось выше, положения части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с техническим заключением обследования технического состояния несущих строительных конструкций за №, выполненным ООО «ВСМ» в марте 2016 года, строительные несущие конструкции нежилого помещения, находясь в нормальных температурно-влажностных условиях и подвергаясь постоянным и временным нагрузкам в пределах расчетных значений, установленных СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия», обладают достаточной несущей способностью. В процессе обследования нежилого помещения каких-либо существенных дефектов и деформаций конструкций не обнаружено. Общее техническое состояние многофункционального торгового центра оценивается как работоспособное. Нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение 4, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил и рекомендуется без ограничений к дальнейшей безопасной эксплуатации.

Согласно ответа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Территориальный отдел в Павловском, Вачском, Сосновском районах за № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм Сан ПиН 2.1.2.2645-10 от 10.06.2010 года «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно ответа Отдела надзорной деятельности надзора по Павловскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, при обследовании нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, помещение 4, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, противопоказаний для дальнейшей эксплуатации не имеется.

Также в материалах дела имеются решения собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, в соответствии с которыми, собственники помещений в многоквартирном доме согласовали истцу выполненную перепланировку и переустройство квартиры с переводом ее под нежилое помещение.

Кроме того, в материалах дела имеются письменные заявления собственников помещений многоквартирного жилого <адрес>, в соответствии с которыми, они признают исковые требования Молотовой С.В. в полном объеме.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и сопоставляя их с требованиями закона, суд приходит к выводу о том, что осуществленной Молотовой С.В. перепланировкой не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, а выполненная перепланировка является безопасной и осуществлена в соответствии со строительными нормами и правилами. В связи с чем, требования Молотовой С.В. о сохранении нежилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, помещение № в перепланированном (переустроенном) состоянии, являются обоснованными, доказанными и подлежа удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, Молотова С.В. обратилась в суд с требованиями о прекращении права собственности на квартиру общей площадью 32,4 кв.м., в том числе основной площадью 30,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и признании за ней права собственности на нежилое помещение № общей площадью 32,4 кв.м., в том числе основной площадью 30,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение №.

Согласно ч.1 ст.16 ФЗ от 29.12.2004 года за №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» и ч.1 ст.36 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом, и иные, входящие в состав такого дома, объекты недвижимого имущества.

В силу ч.2 и 5 статьи 16 указанного Федерального Закона, земельный участок под многоквартирным жилым домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.1 ст.131 ГПК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В судебном заседании достоверно установлено, что, осуществленной Молотовой С.В. перепланировкой не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, а выполненная перепланировка является безопасной и осуществлена в соответствии со строительными нормами и правилами.

Представитель ответчика администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, третьи лица Захарычев Д.А., Баринова Л.А., Смирнова Н.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетних детей Смирнова К.В., Смирнова Г.В., Сидорова С.А., Лабутина Л.А., Комаров М.А., Широков В.Б., Серебрякова А.А., Курнавина О.А., Бочкарева М.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего Рябова Н.М., Бочкарева О.Д., Назарова Е.Б., Комков А.В., Ковалева Н.Н., Бакин Д.Е., Романченко Д.К., Круглова С.Н., Палагина Н.А., представитель ООО «ПДУК», представитель администрации МО г. Павлово в судебном заседании не оспаривали доводы, изложенные истцом и выразили свое согласие с исковыми требованиями Молотовой С.В. В материалах дела имеются письменное заявление о признании вышеуказанных исковых требований.

При указанном, суд приходит к выводу, что исковые требования Молотовой С.В. о прекращении права собственности на квартиру общей площадью 32,4 кв.м., в том числе основной площадью 30,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и признании за ней права собственности на нежилое помещение № общей площадью 32,4 кв.м., в том числе основной площадью 30,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, также являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца Молотову С.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст., с.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Молотовой С.В. удовлетворить в полном объеме.

Сохранить нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение №, в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Прекратить за Молотовой С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, право собственности на квартиру общей площадью 32,4 кв.м., в том числе основной площадью 30,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Молотовой С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес>, право собственности на нежилое помещение № общей площадью 32,4 кв.м., в том числе основной площадью 30,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Минеева