Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2016 (2-7603/2015;) ~ М-6637/2015 от 07.09.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2016 года Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи      Высоцкой Т. И.

при секретаре                                  Колесниковой Я. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа <адрес> к ФИО3, ФИО2 о сносе самовольной постройки;

по иску Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> к ФИО3, ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о сносе строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2 о признании нежилого здания, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 94,9 кв.м., самовольной постройкой, обязании ответчиков за счет собственных средств осуществить снос указанного нежилого здания в 10-дневный срок после вступления в законную силу решения суда, погашении записи о государственной регистрации права собственности на указанное нежилое здание, в случае неисполнения ответчиками в 10-дневный срок после вступления в законную силу решения суда предоставить истцу право осуществить снос нежилого здания за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.

В обоснование заявленных требований истец указывает на следующие обстоятельства. Решением ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования ФИО6 и ФИО7 о признании права собственности на нежилое строение по <адрес>. Постановлением президиума Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные судебные акты отменены в признании права собственности отказано. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, президиум областного суда пришел к выводу, что спорный объект обладает признаками самовольной постройки.

В свою очередь, Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> обратился в суд с самостоятельными требованиями относительно предмета спора, в которых просит: устранить препятствия в распоряжении Департаментом земельным участком площадью 113 кв.м., расположенным по адресу <адрес>, обязать ответчиков снести строение в 10-дневный срок после вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО8 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО9 исковые требования не признала, заявила о пропуске истцом исковой давности.

    Представитель третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора, по доверенности ФИО10 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

    Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что Решением ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования ФИО6 и ФИО7 о признании права собственности на нежилое строение по <адрес>. Постановлением президиума Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные судебные акты отменены в признании права собственности отказано. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, президиум областного суда пришел к выводу, что спорный объект обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1).

Исходя из смысла указанной нормы закона, самовольной постройкой может также являться строение, сооружение, иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке.

В соответствии со статьей 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лица, не являющиеся собственниками земельного участка, осуществляют принадлежащие им права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу ст. 263 ГК РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Право общей долевой собственности на нежилое здание по <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Положением «О департаменте имущественных и земельных отношений <адрес>», утвержденным Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по распоряжению земельными участками, право государственной собственности, на которые не разграничено, и находящимися в черте <адрес> осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений <адрес>.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса (истребование имущества из чужого незаконного владения, истребование имущества от добросовестного приобретателя, возврат или возмещение всех доходов, извлеченных за все время незаконного владения; защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения), принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

По смыслу положений п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями закона, суд находит заявленные администрацией городского округа <адрес> исковые требования, а также исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Уставу городского округа <адрес>, утвержденного постановлением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 150-I, в компетенцию администрации городского округа <адрес> входят полномочия по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию на территории городского округа объектов капитального строительства, следовательно, администрация городского округа <адрес> уполномочена на предъявление исков о сносе самовольных построек, расположенных на территории городского округа <адрес>.

Между тем, как следует из объяснений представителя Департамента имущественных и земельных отношений, сохранением спорного строения Департаменту как органу, уполномоченному на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, чинятся препятствия к реализации возложенных на него функций по распоряжению земельным участком, занимаемого спорным строением.

В противоречие с требованиями ст.56 ГПК РФ каких-либо допустимых и достоверных доказательств, опровергающих доводы истца и третьего лица, заявившего самостоятельные требования относительно предмета спора, и подтверждающих обоснованность своих возражений, ответчиками также не представлено.

Суд не находит оснований для применения срока исковой давности.

Согласно ст. ст. 304,305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст. 208 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

По смыслу положений п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Поскольку земельный участок, занятый спорным объектом, не был предоставлен в пользование для целей строительства, то есть спорный объект отвечает признакам самовольной постройки и препятствует пользованию и распоряжению землями, собственность на которые не разграничена, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В данном случае отсутствуют условия для применения исковой давности, так как Департамент как публичное образование не может быть признан утратившим владение земельным участком, в том числе ввиду того, что земельный участок не был когда-либо законно сформирован и его границы не определены. В силу положений ст. 208 ГК РФ на такое требование исковая давность не распространяется.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать нежилое здание, расположенное по адресу <адрес>амовольной постройкой.

Обязать ФИО3, ФИО2 за счет собственных средств осуществить снос нежилого здания по адресу <адрес> ул. 20-летия <адрес>ю 94,9 кв.м. в 10-дневный срок после вступления решения суда в законную силу.

Погасить запись о государственной регистрации на нежилое здание по адресу <адрес>.

В случае неисполнения ответчиками в 10-дневный срок после вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации городского округа <адрес> осуществить снос нежилого здания, расположенного по адресу <адрес>, за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.

Исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования к ФИО3, ФИО2 об устранении препятствий в распоряжении ДИЗО <адрес> земельным участком площадью 113 кв.м., расположенного по адресу <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО3, ФИО2 снести строение, расположенное по адресу <адрес> в 10-дневный срок после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья:                                                                                                           Т. И. Высоцкая