Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-532/2017 от 06.07.2017

Дело № 5-532/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2017 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Костенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Головниной И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Рустамова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда административное дело в отношении:

Рустамова <данные изъяты>

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Рустамов И.А., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом режиме, прибыл на территорию РФ в очередной раз ДД.ММ.ГГГГ, получил патент на работу, законный срок пребывания имел до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы территории РФ и вновь въехал в РФ. С заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ, по вопросу приобретения гражданства РФ в установленном законом порядке не обращался, патент не проплатил. Не имея законных оснований для продления срока пребывания на территории РФ, в нарушение требований ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, что суммарно составляет 90 суток из 180 суток, своевременно не выехал с территории Российской Федерации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уклонялся от выезда из РФ, находится на территории Российской Федерации незаконно, не имея документов, подтверждающих законность пребывания в РФ, уклоняется от выезда за пределы территории РФ без уважительных причин.

В связи с допущенным нарушением режима пребывания на территории РФ в отношении Рустамова И.А. инспектором ОВМ ОМВД России по Пермскому району ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № 284 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Рустамов И.А. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласившись с его содержанием, и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ для работы, оформил патент на трудовую деятельность, затем патент он вовремя не проплатил за следующий месяц, выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ и вновь заехал обратно, вовремя не выехал из РФ в связи с отсутствием денег, не знал, что находится в РФ незаконно, семья проживает в Таджикистане, родственников в РФ не имеет, встал на миграционный учет, хотел получить патент. Не знал о том, что не имел права после выезда за пределы территории РФ вновь въезжать в РФ ранее чем через 90 суток.

Судья, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

В ч.1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Рустамова И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается помимо его собственных признательных показаний в суде письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Рустамов И.А. был согласен, указал, что не выехал вовремя, так как не было денег на билет, патент сгорел; объяснением Рустамова И.А. о том, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ для работы, оформил патент на трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ патент сгорел, так как он его вовремя не проплатил за следующий месяц, выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ, вовремя не выехал из РФ в связи с отсутствием денег, не знал, что находится в РФ нелегально, семья проживает в Таджикистане, родственников в РФ не имеет, в очередной раз выехал и въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, хотел получить патент, так как желает работать в РФ; копией патента на трудовую деятельность от 31.03.2017; миграционной картой; уведомлением о прибытии; сведениями миграционной службы; справкой инспектора ОВМ ОМВД России по Пермскому району о том, что Рустамов И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданство РФ не обращался, действующего разрешения на временное проживание, вид на жительство на территории РФ не имеет, уведомлений о заключении трудового договора от работодателей не поступало.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, судья считает, что в действиях Рустамова И.А. имеются все признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного ему законом срока пребывания, так как с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ находится незаконно, документов, подтверждающих законность своего пребывания в РФ, не имеет.

Действия Рустамова И.А. судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении Рустамову И.А. административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность Рустамова И.А. обстоятельствами судья признает: признание вины, наличие малолетних детей на иждивении.

Отягчающих административную ответственность Рустамова И.А. обстоятельств судом не установлено.

Учитывая в полном объеме данные о личности Рустамова И.А., который, являясь гражданином иностранного государства нарушил режим пребывания на территории РФ, находится на территории РФ незаконно, уклонялся от выезда из РФ, вместе с тем, принимая во внимание, что ранее он российского законодательства не нарушал, имеет ряд смягчающих его ответственность обстоятельств, а также денежные средства для исполнения судебного решения, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.30, ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Рустамова ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением решения суда в части контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОМВД России по Пермскому району.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю) ИНН 5904140498, КПП 590401001, Р/счет 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по ПК отделение Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57646000, КБК 18811640000016020140 УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю) «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ» протокол об административном правонарушении № 284 от 06.07.2017 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить Рустамову И.А. положения ч.ч.6,7 ст. 32.10 КоАП РФ, согласно которым, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья подпись Т.Н. Костенко

Копия верна: судья Т.Н. Костенко